临江市发展和改革局2025年法治政府建设工作报告 

　　2025年，发展和改革局深刻认识到法治是治国理政的基本方式，也是推动发展改革工作行稳致远的根本保障。始终将法治建设摆在全局工作重要位置，坚持深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想，将党和国家的各项要求融入到发改各项工作的全过程，努力以法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。现将2025一年来法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。 

　　（一）筑牢思想根基，认真学习贯彻习近平法治思想。推进法治政府建设要将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，通过“三会一课”、专题研讨等形式定期开展专项培训。组织召开专题党组会议，紧密围绕上级法治建设部署与我局核心职能，研究本年度法治建设工作要点，推动各项法治任务目标具体化、责任项目化。部署开展全局规范性文件专项清理工作，对现行有效的“红头文件”进行全面审查与动态更新，确保其内容合法、程序合规，与法律法规和国家政策保持一致。 

　　（二）压实法治建设责任，主要领导以身作则。对于法治建设中的重大问题，我局领导坚持靠前指挥、直接过问，确保法治原则贯穿于决策全过程。一是严把重大决策法律关。 凡属“三重一大”事项，尤其是涉及重大规划编制、重大政策制定、重大价格调整、重大固定资产投资项目审批核准等，我必先问法，将合法性审查和公平竞争审查作为刚性前置程序，确保决策事项于法有据、程序正当、风险可控。2025年所有“三重一大”事项均严格按程序提交党组会集体研究决定，并按规定落实上报及公开要求。坚持重点环节“亲自协调”、重要任务“亲自督办”。法治建设涉及方方面面，需要有效协调内部力量和外部资源。对内，着力构建法治工作格局。针对业务科室有时存在的“重业务、轻法治”认识偏差及协作不畅问题，召集协调会，明确“业务工作延伸到哪里，法治保障就跟进到哪里”。对外，积极协调政数、水利、气象、自然资源与林业等部门，在项目跨领域联合审查监管等方面建立联动机制。特别是在跨区域能源项目前期推进中，涉及复杂的用地、环保、安全等法律法规交叉问题，我局主要领导同志主动牵头与相关地区、部门的对接协调，共同梳理法律适用难点，寻求合法合规的最优路径。 

　　（三）全面落实各级要求开展相关工作。在工作中我局贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》《国家发改委关于加强投资数据资源共享持续深化投资审批“一网通办”的指导意见》等文件要求，进一步深化投资项目审批领域“放管服”改革，提升投资项目审批效率和服务水平。采用在线拟文、电子签章功能，确保审批工作能够顺利进行。2025年我局共完成固定资产投资项目审批事项134件，其中政府投资项目审批75件、企业投资项目备案59件。 

　　（四）开展普法活动，营造全民法治氛围。我局定时组织“普法主题周”等普法活动，活动形式多样有趣在于引导群众参与到活动中，增强全民法治意识。在局内依托干部教育平台等开展常态化学习，推动局内人员能够学有所感，学有所思，学有所悟。营造全民法治氛围。 

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因。 

　　法治政府的建设需要每个人持之以恒的坚持。2025的法治政府建设已取得了初步的成效，但仍有薄弱之处。 

　　（一）法治思维与业务工作的深度融合尚有差距。 虽然“依法办事”已成为基本共识，但在具体业务中，仍存在把法治视作外部约束的惯性思维，未能自觉主动地将法治作为推动发展、破解难题的重要保障和支撑工具。对潜在法律风险的预见性、系统性研判尚显不足，风险识别与评估未充分融入业务谋划与决策前端，部分干部运用法治方式破解复杂发展改革难题的能力有待提升。 

　　（二）普法宣传的针对性和实效性有待提升。 当前普法宣传工作在精准性和实效性上仍需深化， 现有宣传多以通用法律条文解读为主，未能紧密贴合发展改革部门在项目审批、规划编制、资金安排、能源管理等领域的核心职能和业务流程， 宣传方式仍较多依赖于单向度的条文宣讲、文件传达等传统模式，宣传形式不够生动鲜活，宣传能力有待加强。 

　　（三）法治工作队伍专业化建设不足。 局内专职法制工作人员数量相对有限，难以满足日益增长的专业化需求。特别是在人防执法等特定专业领域，存在无专门持证执法人员的情况，各业务科室中法律专业背景人员比例不高。面对发展改革领域日益增多的新法律法规和复杂法律问题，现有队伍的应对能力面临挑战。 

　　三、 下一年度推进法治政府建设的主要安排。 

　　（一）深化融合，在提升依法履职能力上持续用力。建立常态化法治研讨，在重大规划、政策、项目酝酿初期，由主要负责同志或分管负责同志召集，组织业务科室、法规科室进行法律风险联合研判。将法治素养提升纳入干部年度培训必修内容，在年度考核和评优评先中，对在推动业务工作中自觉运用法治思维、取得良好法律效果和社会效果的科室或个人予以倾斜，树立鲜明导向。 

　　（二）创新普法，在营造浓厚法治氛围上务求实效。加强节能减排、粮食安全、能源安全、优化营商环境等相关法律法规宣传，引导群众和企业更加自觉尊法学法守法用法。持续强化我局干部法治素质提升工作的谋划部署，提高局机关工作人员对法治建设重要性的认识，增强依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。 

　　（三） 夯实基础，在加强法治力量保障上筑牢根基。 配齐配强法制机构专职人员。加大对现有法治工作人员和业务骨干的法律培训力度，完善工作规则，及时掌握最新政策，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。 

　　                                临江市发展和改革局