临江市教育和体育局2025年度行政执法工作报告 

2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效。现将我单位2025年度行政执法工作报告如下。

一、行政执法工作

（一）行政许可实施情况

本单位2025年度行政许可数量共计46个，其中申请46个；受理46个；许可46个；不予许可0个，撤销0个。

（二）其他行政行为

行政检查共3起。

行政裁决共0起，涉案金额0万元。

听证情况：应当告知当事人听证0起，已组织听0起。

（三）行政执法设备及场所配备情况

本单位现有执法记录仪1个、摄像机0台、录音笔0支、笔记本电脑0台。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。做到领导干部带头学，普通职工认真学，组织学校多次通过党支部会议、干部职工会等形式组织全员学习习近平法治思想。领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力不断增强。

（二）深入学习宣传党内规定

印发《市委教育工委深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，教体系统各基层党组织开展专题学习研讨154次，召开警示教育会学习典型案例41次，覆盖党员干部3000余人次，召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会，巩固拓展学习教育成果。

（三）加强青少年法治教育

一是组织各校成立法治工作领导小组，将法治教育工作纳入学校总体工作计划之中，明确职责，建立健全各项制度。二是各校聘请来自临江市检察院、法院、公安系统相关同志为学校法治副校长，充分发挥法治副校长专业优势，2025年利用“开学第一课”开展包含预防青少年犯罪、道路交通安全、防止校园欺凌、预防性侵、禁毒等法治教育宣讲50余场。同时通过法律解读、案例分析、以案说法、模拟法庭等多种形式，推进法治教育情境式、启发式、浸入式教学，引导学生尊法学法守法用法，做到知礼仪、明是非、守规矩。目前，临江市25所中小学校、幼儿园共聘任39名法治副校长，法治副校长覆盖率100%。三是积极组织各校以培养和践行社会主义核心价值观为主线，以中华人民共和国民法典、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、未成年人犯罪法等法律法规为重点，利用“宪法宣传周”“开学第一课”“民法典宣传月”等载体，开展形式多样的学习宣传实践活动，参与师生达1万余人次。组织各校根据实际情况，制定学校未成年人保护工作计划和控辍保学工作计划，成立学校未成年人保护工作领导小组，层层签订责任书，将工作具体落实到人。每学期至少召开一次全体教职工大会，组织全体教职工研究“中华人民共和国未成年人保护”工作。严格落实学校强制报告制度，建立健全问题学生台账，切实维护未成年人身心健康和安全。严格落实《中小学生守则》，推进法治教育和德育有机融合，自觉养成良好行为习惯。积极构建校园安全法治文化，突出防学生欺凌、防电信诈骗、防性侵猥亵、防自杀轻生、防黄赌毒等内容，利用班（队、团）会、主题活动等形式，借助黑板报、宣传栏、电子屏以及普法手册、手抄报、演讲征文等活动载体，带动学生法治教育的全面深入开展。在普法过程中，注重协调社会、学校、家庭三方面力量，形成三位一体教育网络，增强了学生遵纪守法意识和防范自护意识。

（四）巩固“双减”成果，加强行政执法监督

一是市教体局充分发挥“双减”办公室协调机制作用，2025年多次联合商务、街道、消防、文旅、科技等相关部门开展无证无照、有照无证、学科类隐形变异、安全生产、从业人员和培训材料等方面排查，建立健全消防、预收费、培训材料和从业人员安全监管台账。制定《跨部门联合执法检查记录表》，明确“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认”机制；开展寒暑期、节假日专项整治行动，采取“四部两直”“日常+夜查”等相结合的方式强化监管。二是2025年共开展执法检查4次，其中联合检查2次，出动执法人员30余人次；开展托管机构消防安全专题培训1次；共排查非学科类培训机构7所、托管机构28所。查处非学科类培训机构超范围宣传行为1起。查处3所无证非学科类校外培训机构，相关非学科类主管部门已建立无资质机构台账，并向存在问题的经营主体下达相关整改通知，目前完成第二次更新，做到应纳尽纳，消除监管盲区。三是在专项联合检查中发现10所托管中心存在消防安全隐患问题，9所托管机构存在违规经营问题。联合检查组现场对存在问题的机构提出了具体整改措施并立即整改，对不能立行立改的问题，限定整改时限，目前已全部整改完毕。

（五）加大矛盾纠纷化解力度，助力法治政府建设

制定《临江市教育系统信访矛盾纠纷暨行业乱象问题专项排查表》，各级学校精准落实排查责任，围绕矛盾纠纷、校园欺凌等11类重点领域开展“一月四排查，一月一汇总”，确保底数清、情况明，2025年累计排查48次。严格落实信访事项“首接首问”责任制，规范登记、受理、交办、督办、办结等流程，2025年教体局共办理信访等部门交办事项80件(吉林省信访信息系统平台信访事项16件，信访局4件，交叉巡察3件，中央巡察57件），日常来电来访33件，吉林省接诉即办热线管理系统交办事项428件。教体局副科级以上领导干部接访15次、下访5次，其中主要领导接访2次。我局以认真履行职责为核心、以扎实开展信访工作为重点，切实做好信访法治化各项工作，开展《信访工作条例》宣传活动，制发《关于全国两会期间临江市教体系统信访维稳工作实施方案》，加强与局内各科室、直属学校及相关单位的协同联动，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。成立工作专班、实行领导接访、加大隐患排查、落实稳控措施、强化积案化解、优化事项办理，2025年与43名退休教师重点信访群体签订调解协议书，以“购买服务”岗位安置重点信访人委培生1人，风险隐患动态清零。全年无越级访、进京访情况发生，为教体育系统高质量发展营造了稳定的环境。

（六）自觉接受监督

主动接受人大依法监督和政协民主监督，2025年共办理人大议案建议及政协提案10件，答复率达100％。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，社会面宣传不够广泛，尚未形成宣传合力，部分干部职工法治意识仍需强化；二是行政执法队伍专业化水平不足，缺少法学专业人员，复合型执法人才短缺，运用法治思维破解教体工作难题的措施不多。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差，部分人员对法治政府建设的重要性认识不到位，存在“重业务、轻法治”的倾向；二是资源投入不足，法治培训、执法装备等方面的保障力度不够，需要加大专业法学人员招聘力度，吸引更多具有法学专业背景的人才加入教体队伍，以满足新形势下法治政府建设需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是领导干部带头学。2025年以来，局党组书记多次组织局班子成员和中层干部学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，对《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等内容进行了认真学习，开展交流研讨，深刻领悟了习近平法治思想的指导意义，推动习近平法治思想深入人心。二是全员参与深入学。组织教体系统干部教师（2000余人次）开展习近平法治思想“专题”活动，依托“学习强国”等平台开展在线学习，推动教体系统广大干部教师深入学习习近平法治思想，进一步引导干部教师自觉用习近平法治思想武装头脑，树牢法治观念、强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是明确普法内容和任务。局党组书记带头学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《中国共产党章程》等法规。学习宣传本部门法律法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中华人民共和国未成年人保护法》等。通过学习增强了教体系统干部懂法、守法、用法意识，依法行政的理念更加牢固。四是“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，避免“一言堂”，集体决策过程中坚持主要领导末位表态，避免独断专行出错漏。五是聘用专职律师担任市教体局法律顾问，参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见。

四、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

一是全面贯彻党的二十届三中全会、四中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，建立健全教体系统法治体系，大力推进依法治校工作，增强广大师生的法治观念，提高学法、知法、懂法、守法、用法的能力。二是进一步健全执法制度，细化执法流程和标准。加强执法队伍建设，充实执法力量，提升执法专业化、规范化水平。探索运用“互联网+监管”、信用监管等新型监管方式，提高监管精准性和有效性。三是研究制定临江市教体系统“九五”普法规划实施方案。丰富青少年法治教育形式，加强法治实践教育。推动学校完善以章程为核心的内部治理结构，健全法律顾问制度，防范法律风险。依法化解校园矛盾纠纷。加强政务公开和校务公开，自觉接受各方监督。四是持续推进局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善考核评价机制。加强对学校法治工作的指导、督查和评估，推动体系统法治建设各项任务落地生根，为临江市教育和体育领域高质量发展提供坚实的法治保障。