2022年临江市林业局深入贯彻党的二十届全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕率先基本建成法治政府的目标,进一步规范林业行政执法行为,提升林业系统依法行政水平。局党组高度重视,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,建立履职工作任务清单,带头学法,模范用法,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,现将市林业局依法治市完成情况汇报如下:
一、扎实开展法制宣传教育
一根据我市林业特点,在实际工作中,我们以“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”为重点区域,适时开展林业法制宣传工作。认真抓好帮扶村、机关企事业单位工作人员、公务员、林业职工、青少年、企事业经营管理人员和林农等重点对象的法制宣传教育工作。为加大对生态公益林管理,我局在进入生态公益林的路口设立宣传牌,宣传生态公益林基本政策、管理措施等,对加大广大林农的法律意识、加强生态公益林的管护起到了积极的推动作用。
二是注重结合实际,加强重点内容的学习宣传。在抓好《中华人民共和国宪法》和基本法律、行政法律、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时,结合林业工作实际,我们
组织大家学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党党组工作条例》等党内法规和《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《野生动物保护法》《行政诉讼法》《中华人民共和国森林法》等涉林法规、条例。
三是积极创新方法,大力开展林业法律法规的社会宣传工作。在努力抓好林业干部职工法治教育的同时,创新法制宣传的方式方法,大力进行法律法规社会宣传工作。在编印资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等传统方式的基础上,充分运用电视、广播、报刊、网络、宣传车、标语、专栏、法规咨询、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式,在“植树节”、“爱鸟周”、“普法宣传日”、森林防火重要时段,面向社会,面向群众,大力宣传林业法律法规和方针政策,做好农村法制宣传画的发放、张贴工作,努力扩大宣传面,提高林业法律法规知识在我市公民中的普及率、知晓率,为我市林业建设事业营造良好的社会环境和舆论环境。在每年“12.4”全国宪法宣传日之际,由于疫情原因,我局通过微信工作群、电子屏、网络观看普法视频等方式学习宣传宪法,取得了良好的效果。
二、健全学法制度,加强对干部职工的法制学习培训
一是进一步完善健全林业局法制建设系列制度。完善了《市林业局重大事项决策制度》、《市林业局决策跟踪反馈和责任追究制度》、《市林业局法治建设工作制度》等,做到以制度带法制,以法制促规范。
二是加强法制学习培训,不断提高林业干部职工的整体素质。继续落实执法人员上岗培训、行政执法责任制等制度,坚持自学与培训、辅导相结合的学习培训方式,努力加强林业系统干部职工的法制学习培训。
三是坚持领导干部学法,不断提高领导干部依法行政水平。继续坚持领导干部学法制度、普法考试制度等行之有效的普法学习教育制度,确保领导干部全年学法时间不少于36小时,参学合格率不低于95%。
三、突出工作重点,全面落实依法行政工作
一是全面认真清理规范性文件。按照市政府有关要求,我局对制定的规范性文件进行再清理,对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应城乡统筹和经济社会发展要求的、规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止,对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规废止的相应予以废止或者宣布失效。
二是实行政务公开制度。公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据,使广大群众熟知有关林业的办事程序,明确自己的权力和林业局所承担的义务,逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。
四、切实加强行政执法监督,大力推进法治林业建设
近几年来,全市林业法治建设进入了前所未有的新阶段,市局每周五定为学习日,领导带头学法,有力推动了全市林业法治建设工作,促进了民主科学决策,变群众围绕领导转,下级围绕上级转为群众围绕法制转,领导围绕法治转。减少了人治,增强了法治,把法治林业建设作为推动林业事业发展的动力。
五、采取积极措施,加强对法制工作的组织领导
一是健全完善普法工作机制。我局及时调整完善普法依法治理领导机构,明确领导职责,保障普法工作各项任务的落实。加强法制宣传教育队伍建设。配备懂法律、熟悉业务的人员,充实法制宣传教育队伍,加强对从事法制宣传教育工作人员的培训,提高法制宣传教育工作者的思想政治素质和业务素质。
二是制订计划,明确责任。按照市普法依法治理工作领导小组的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《关于临江市林业局2022年依法行政工作计划的通知》,把今年要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。
三是全面落实普法各项工作。我局把普法宣传教育和依法治理工作列入重要议事日程,继续把开展依法治理工作纳入工作目标进行管理,进一步完善推进依法行政、法制建设工作制度、普法宣传教育的组织领导和管理体系,明确目标,落实责任,做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”,确保按质按量完成本年度普法宣传教育、依法行政和行政执法责任制的各项目标任务。
存在不足及努力方向:由于森林资源管理业务多,人员配备不足,管辖覆盖面积大等原因还存在普法宣传效果不明显等问题。为了更好开展普法各项工作,我局将继续高度重视,切实加强领导,全面推进普法工作。
临江市林业局
2023年1月9日