临江市人力资源和社会保障局

法治政府建设2023年度报告

2023年，临江市人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，结合人力资源和社会保障工作实际，扎实做好法治建设的各项工作，在经济社会高质量发展过程中贡献人社力量。现将有关情况报告如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）强化法治能力建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组始终将法治思维摆在重要位置，深刻领会习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，把法治建设工作纳入党组会议重要讨论内容，定期听取法治工作汇报，将法治建设与人社具体工作同部署、同推进、同落实；二是局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻市委、市政府决策部署，围绕人社重点工作，推动落实法治建设各项要求，督促全局依法行政；三是不断健全行政决策机制，推进科学民主决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范决策程序，对重大事项决策安排坚持集体讨论，依法决策。

（二）落实法治建设要求。一是人社局对行政案件均按要求安排了行政首长和工作人员出庭应诉，自觉履行人民法院判决和行政复议决定，坚决维护司法权威。2023年,人社局涉及行政复议案件2宗，行政诉讼案件3宗。截至目前，没有被复议机关、审判机关确定违法案件；二是开展法律法规政策培训，举办法治专题讲座4次，学习贯彻《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，针对工作中遇到的问题，查询、讲解法律条文，研究工作方法，提高活动针对性、实用性，有效提高全局工作人员法治素养和用法水平。三是积极响应相关部门要求，组织全局领导干部及工作人员进行网上法律知识学习，对执法人员严格要求落实年度60学时培训任务，切实增强执法人员法律意识，提高执法能力水平，确保全部持证执法。 

（三）做好行政执法工作。一是人社局严格保障执法规范，充分发挥劳动保障监察职能，以维护劳动者合法权益为宗旨，坚决查处各类违反劳动法律法规案件。截至目前，劳动监察大队共调处欠薪案件89件，涉及金额约214万元，移交公安机关1件，移送法院1件；劳动人事争议仲裁院依法受理案件42件，不予受理21件，已全部结案，结案率100%。二是严格落实行政执法三项制度，全面实行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，要求行政执法信息全面公开、执法记录合法规范、执法结果及时公布；三是创新执法方式。在优化营商环境背景下，人社局把维护劳动者合法权益和支持企业发展有机结合，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等行政执法方式化解劳资矛盾；四是落实信访高效处理机制。坚持化解前移、重心下移，坚持发展新时代“枫桥经验”。健全完善来信来访登记，按照“谁主管、谁负责”工作原则，不断规范信访工作流程。截至目前，人社局受理信访案件78件，已办结77件，正在办理中1件，办结率99%。

（四）夯实普法工作责任。人社局坚持围绕“服务企业促发展，扩大就业惠民生”宣传有关促进就业、人才队伍建设、社会保障、构建和谐稳定劳动关系等重点工作法规政策,以“百日千万招聘专项行动”“临江夜市”等活动为契机，采取LED滚动屏、公众号、发放宣传资料等多形式，面向群众开展普法活动。局各科室及下属事业单位，按工作职责多次进社区、进企业、进工地宣传劳动保障、工伤保险和创业就业等与劳动者利益相关法律法规和政策。同时，人社局积极配司法局、公安局等牵头部门在特殊时间节点开展多种形式宣传普法活动，加大普法宣传力度，营造积极普法氛围。

二、存在的不足

回顾全年法治建设情况，虽然取得了一定的成绩，但距离上级要求还有一定的差距。一是执法能力有待进一步提升，执法水平参差不齐，个别执法人员对新颁布法律法规认识不够清晰，还需进一步加强培训。二是普法形式有待创新，普法宣传过程中没有深挖条文背后的理念、逻辑和意义，普法工作的吸引力和实效性还需进一步加强。三是学法用法积极性、主动性还需加强，对最高法、最高检的司法解释还需深入学习。

三、下一步打算

（一）贯彻法治主体责任。一方面，落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设放在全局工作重要位置，做到重点任务亲自部署、亲自推动。进一步加强局领导班子在行政执法过程中的领导作用，通过抓住领导干部这个“关键少数”，带动全局深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将理论与实践有机结合，坚决克服形式主义，力求深入一线、深入群众，突出办实事、求实效，扎实完成法治政府建设各项任务。

（二）加强普法工作质效。根据“八五”普法工作要求，结合“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，坚持系统内普法与社会普法并重，巩固加强法治文化阵地建设，探索创新普法形式，以贴近企业、贴近群众为方向，以群众喜闻乐见的形式，对重点群体开展法律讲解和政策宣讲，切实让法治观念深入人心。

（三）持续推进依法行政。适时组织执法人员、窗口服务人员学习培训，增强全局工作人员依法行政意识，提升业务能力水平，提高企业、群众的满意度，为维护公平竞争秩序、打造优质营商环境贡献人社力量。

临江市人力资源和社会保障局

                                                                                                        2023年12月26日