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临江市民政和人力资源社会保障局2025年度法治政府建设报告
发布时间:2026-01-22     信息发布人:临江市民政和人力资源社会保障局

  2025年,在临江市委、市政府的正确领导下,民社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,聚焦民生保障核心职责,以法治化、规范化、精细化建设为抓手,推动法治政府建设与业务工作深度融合,取得了显著成效。 

  一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 

  (一)构建统一规范的制度体系,制度保障更加坚实统一。立足机构改革实际,全面审查本部门规范性文件4件。经评估其中建议保留《临江市低收入家庭认定工作操作规程(试行)》《临江市城乡居民临时救助实施办法》共2件,废止《临江市城乡最低生活保障工作规程(试行)》共1件,修改《临江市人民政府办公室关于做好临江市特困人员救助供养工作的通知》共1件。梳理其他政策、制度文件10余次,破解政策碎片化问题,形成覆盖社会救助、就业创业、社会保障、退役军人服务等领域的统一制度体系。 

  (二)打造规范高效的执法格局,执法治理效能全面增强。根据省民政厅、人社厅印发的行政裁量权基准,统一本部门执法事项的裁量标准,实现执法尺度 “一把尺量到底”。同步建设专业的执法队伍,健全全面覆盖的监督体系。整合执法力量,对不符合机构改革后条件人员的执法资格予以注销,培养年轻干部参与行政执法工作,执法规范化水平大幅提高。2025年共收集民生领域群众诉求 426 件,重点退役军人优抚待遇落实、低保精准发放等突出问题 16 件。 

  (三)开展精准多元的普法宣传,学法用法氛围日益浓厚。按照“谁执法谁普法”普法责任制为原则,全年共组织机关干部集中学法45次,执法人员年均培训不少于 60 学时,形成学法用法常态化。普法方面,结合宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等活动,共组织普法行动20余次、发放宣传资料2000余份,针对不同群体普及不同法律,引导广大群众遇事找法、解决问题用法的行为习惯逐步形成。 

  (四)搭建协同高效的治理体系,民生服务保障显著提升。采取推进双拥双建、开展“1311×N”就业服务、提升硬件设施与服务水平、起调低保标准等方式提升服务满意度,在就业创业、社会保障、社会救助、养老服务、社会事务、保障劳动者权益以及退役军人服务等方面取得了新的进展。全年退役军人补贴、工伤认定等行政确认5579次,行政许可10件,行政给付金额约1174万元。未发生被复议机关变更决定、撤销或部分撤销决定情况、无行政诉讼败诉案件。 

  二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因 

  一是思想认识不充分,法治融合深度不足,对习近平法治思想的学习领悟不够透彻,未能充分发挥法治建设在民生保障和社会稳定的重要支撑作用,部分人员工作中仍存在 “重业务、轻法治” 倾向,运用法治思维破解历史遗留问题的主动性不够;二是普法宣传精准度不够,针对县域老年人、流动人口、农村退役军人等特殊群体的精准普法覆盖不充分,新媒体普法力度不足,线上互动式、案例式普法内容较少,普法实效性有待提升;三是专业法治力量薄弱,专业法律人才短缺,缺乏业务培训机会以及系统的法律专业培训,面对新业态劳动用工监管、复杂退役军人纠纷处置等场景时,应对能力不足。 

  三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况 

  (一)强化组织领导,统筹推进法治建设。以党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组始终将法治政府建设与民生保障相融合,召开全面依法治市工作会议 3 次、专题研究法治工作 3 次,重点部署了民生领域、执法规范、退役军人权益保障等工作,确保责任落实落细。 

  (二)带头尊法学法,提升依法履职能力。主要负责人带头学习习近平法治思想、宪法以及日常工作常用的部门规章、规范性文件等,全年组织理论学习中心组学法 3 次,并由局领导班子共同带头参加普法宣传活动,现场解决法治建设突出问题4件。 

  (三)严格依法决策,推动法治落地见效。全年抽查审核重大决策5件,合法性审查率达 100%。主动参与民生领域重大纠纷处置等工作,面对法律困境,咨询专业法律人员,提出法律意见共11次。 

  四、2026年度推进法治政府建设的主要安排 

  一是健全制度体系,围绕养老服务、就业促进、特困群体救助、退役军人保障等重点工作,开展涉政策专项清理,确保所有政策与上位法衔接一致;二是强化执行监督,建立规范性文件实施效果评估机制,加强对制度执行情况的监督检查,确保政策落地见效;三是深化 “府院联动”“府检联动” 机制,健全行政争议实质性化解体系,力争提高行政争议诉前化解率,进一步拓展群众监督渠道,优化办理流程,提升群众诉求处置效率和质量;四是严格责任追究,加大对行政不作为、乱作为等行为的查处力度,重点针对行政执法问题,发现违纪违法严肃追责问责;五是创新普法宣传,聚焦高频民生热点,开展专项普法行动,整合养老诈骗、农民工欠薪、低保资格争议、退役军人权益保障等典型案例,抓住矛盾堵点,建立 “案例剖析 + 法规解读 + 举一反三” 普法模式,形成 “解决一个问题、普及一类法规、规范一个领域” 的良性循环。 

 

 

初审:邴新智    复审:谢更莲    终审:张旭国