一、现将我单位2025年度行政执法工作报告如下:
(一)其他行政行为
行政检查共37起。
(二)行政执法制定建立情况
本单位近年来建立的行政执法相关制度具体如下:
1.临江市审计局行政执法人员资格管理制度;
2.临江市审计局行政执法公示制度;
3.临江市审计局行政执法责任过错追究制度;
4.临江市审计局行政执法责任制度。
二、现将我单位本年度法治政府建设工作情况报告如下:
(一)2025 年推进法治政府建设的主要举措
1.强化法治理论学习,夯实依法审计思想根基。始终把法治学习教育摆在突出位置,构建“领导带头学、全员系统学、岗位实践学”的学习体系。一是抓牢“关键少数”,将习近平法治思想、宪法、新修订《审计法》、党内法规等纳入党组理论学习中心组学习计划。二是抓实全员学法,组织全局干部职工参加线上执法资格培训20人次,通过率100%,同时开展常态化学法,实现审计人员法治知识全覆盖。三是抓细学用结合,把法治学习与审计业务深度融合,围绕财政审计、投资审计、经济责任审计等重点领域开展法规解读,提升审计干部运用法治解决实际问题的能力。
2.规范审计权力运行机制,健全审计质量管控体系。严格执行审计项目“三级复核”制度,即审计组组长审核、法制科审理、局业务审定会案审,对审计证据、工作底稿、定性依据开展全要素审核,全年审理审计项目35个。
3.严格规范执法行为,提升审计监督执法效能。坚持严格规范公正文明执法,切实履行审计监督法定职责。依法履行审计监督,聚焦财政预算执行、民生资金使用、政府投资项目等重点领域,全年实施审计项目37个,做到法定职责必须为、法无授权不可为。
4.落实普法责任制,营造良好审计法治氛围。坚持“谁执法、谁普法”,推动审计普法工作常态化、精准化。一是融入审计执法全过程普法,在审计进点会、现场核查、整改督导等环节,向被审计单位解读审计法、财经法规等相关规定。二是开展集中普法宣传,结合“宪法宣传日”等活动,通过发放宣传手册、设置咨询台、线上推送法规知识等方式,向社会公众普及审计法律法规,提升审计工作知晓度和认可度。
5.健全监督制约机制,确保审计权力阳光运行。一是强化内部监督管理,严格执行“三重一大”决策制度、审计“八不准”工作纪律,对审计项目实施全过程廉政监督,全年未发生审计人员违纪违法问题。二是推动监督贯通协同,建立审计与纪检监察、巡察的协作机制,形成监督合力。
(二)2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年度,我局法治政府建设工作取得一定成效,但对照新时代审计工作高质量发展的要求,仍存在一些薄弱环节和问题:
1.审计干部法治素养参差不齐。部分审计干部对新兴领域如数字经济等相关法律法规学习不深、掌握不精,运用法治思维分析复杂问题、解决审计难题的能力有待提升。原因主要是审计业务任务繁重,干部集中系统学法时间不足,学法形式多以集中授课为主,案例教学、实操演练等针对性强的学习形式较少。
2.面向社会公众的审计普法宣传形式单一,影响力和覆盖面有限。原因是缺乏专业的普法宣传团队,对普法需求调研不深入。
3.审计队伍建设仍有短板。随着审计领域不断拓展、审计标准不断提高,现有审计人员在新兴领域法律法规、专业知识储备上存在不足,人员力量配置与高质量审计工作要求仍有差距。原因是县域审核机关人才招录和培养渠道有限,人才引进难度大。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与审计业务工作同部署、同推进、同考核、同落实,切实扛起法治建设主体责任。
1.强化组织领导,压实法治建设责任。成立以局党组书记、局长为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确工作任务,形成 “一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。主持召开局党组会议专题研究部署法治政府建设、依法审计、普法宣传等重点工作。
2.带头遵法学法,树立法治标杆形象。坚持以身作则、率先垂范,带头学习习近平法治思想和审计相关法律法规,主动参加党组理论学习中心组学法、法治培训等活动,引领全局形成遵法学法守法用法的浓厚氛围。同时,将学法守法用法情况纳入领导干部个人年终述职内容,自觉接受干部职工监督。
3.聚焦依法决策,规范权力运行流程。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,重大事项、大额资金使用等事项均经局党组集体研究决定。带头落实重大行政执法决定法制审核制度。
4.狠抓工作落实,推动法治落地见效。坚持以法治引领审计工作实践,在部署审计项目时,明确要求审计人员严格依照法定权限和程序开展工作,做到取证合法、定性准确、处理恰当;对审计执法、普法宣传、审计整改等工作开展常态化督查,对发现的问题及时督促整改,确保法治政府建设各项工作落地落细。
(四)2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将以补短板、强弱项、提质效为核心,持续深化法治政府建设,把依法审计要求贯穿审计工作全过程,着力打造法治化、专业化、规范化审计队伍,为全市经济社会高质量发展提供更有力的审计法治保障。重点做好以下工作:
1.加强队伍建设,提升全员法治素养,夯实履职基础。一是持续强化“关键少数”学法示范作用,将习近平法治思想、新出台财经审计法规纳入党组理论学习中心组学习重点,提升领导班子法治决策和统筹能力。二是实施“法治素养提升工程”。通过业务培训、岗位练兵、跨区域交流等方式,着力培养“三能”审计干部队伍。三是优化人员配置,招录引进法律、审计等专业人才,充实一线执法力量,不断提升审计队伍依法履职能力。
2.规范审计执法,提升监督质效。严格落实行政执法“三项制度”,进一步细化操作流程,规范审计计划、实施、审理、报告等各环节工作,确保审计执法严格规范公正文明。紧扣市委审计委员会批准的项目计划,依法履行审计监督职责,聚焦重点领域、关键环节,精准揭示问题,推动解决深层次矛盾,实现微观监督与宏观服务有机结合。
3.创新普法宣传方式,营造良好法治氛围。拓展普法宣传阵地,创新宣传方式方法,结合“国家宪法日”、“审计法宣传周”等节点,组织开展法律知识竞赛、案例分享会、线上普法问答等特色活动。
临江市审计局
2026年1月29日