根据要求,现将临江市文旅局2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年法治建设的主要举措及成效
1.加强法治宣传与教育
临江市文旅局在2024年度继续强化法治宣传教育工作,通过多种形式如党组会、理论学习等,深入学习宪法、文化、旅游等法律法规,以及重要的党委、政府规范性文件等内容。
制定了会前学法制度,确保执法人员严格、规范、公正、文明、廉洁执法。
2.完善法治工作机制
临江市文旅局在法治政府建设中,注重完善工作机制,如制定年度工作要点,对全市文化旅游系统推进依法治市进行总体规划和具体安排。
3.推进依法行政与简政放权加大简政放权力度
依法实施旅行社行政许可,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限,实现行政审批服务的高效便捷。
4. 政府信息公开与透明度提升
临江市文旅局在2024年度不断加强政府信息公开工作,围绕旅游市场秩序整治、政策宣传等领域,发布多条信息,提高政府工作的透明度。完善公开事项清单化管理,全面落实政府信息全生命周期管理等制度,确保政府信息公开的及时性和准确性。
5.法治氛围浓厚
通过广泛的法治宣传和教育活动,临江市文旅局营造了浓厚的法治氛围,提高了干部职工和广大市民的对法律的认真性。
认真落实“谁执法,谁普法”责任制,开展以案说法警示教育活动,切实做到法治工作见实效。全面清理行政事项清单,不存在变相许可事项,不涉及行政审批中介服务及中介相关收费,优化法治化营商环境,落实行政执法责任。依据权责事项清单明确执法职权、确定执法责任,为保护广大经营者的合法权益,促进全市文化旅游市场持续健康发展,文旅局制定了行政执法工作责任制,明确执法人员的工作职责和权限,负责本辖区的主要文化旅游市场工作,从根本上杜绝“多头执法”现象。推行行政执法公示制度。
文旅局在进行案件调查或检查中,执法人员必须两人以上,并做到“亮证执法”,主动出示执法证件、执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等。按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则,确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准。执行省级制定的行政处罚自由裁量标准,自觉接受社会公众监督,有效确保了行政处罚案件的公平与公正,行政处罚自由裁量行为得到全面规范。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是管理人员的法律素质有待进一步提高。文化旅游行业工作人员的法律素质有待进一步提高,一些文化旅游行业从业者的法制观念还比较淡薄,缺乏依法行政、依法治市的工作能力和管理水平。
二是法治宣传教育还不够广泛深入,一些从业人员对文化旅游及文物方面的法律法规了解不全。
三是执法力量薄弱。由于编制限制,人员老化,空编人员无法适时补充到位,导致执法力量极其薄弱,加之市场体量日益增大,造成市场检查覆盖周期长、监管不到位的现状。下一步文旅局的执法力量与队伍建设,亟待加强。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年临江市文旅局在推进法治政府建设方面,将从加强法治宣传教育与培训、完善法治建设工作机制、优化营商环境与政务服务以及促进法治文化与旅游融合发展等多个方面入手,全面提升法治政府建设水平。
临江市文化广播电视和旅游局
2025年1月21日