临江市卫生健康局关于《临江市卫生健康“十四五”规划》（征求意见稿）政策解读
一、起草的背景
为全面落实健康中国战略，高质量推进健康临江建设，全方位全周期保障人民群众健康，根据国家、省、白山市相关文件要求，结合我市实际，临江市卫生健康局牵头起草了《临江市卫生健康“十四五”规划》。起草过程中，充分征求了各市直相关部门意见，履行了专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，形成了《临江市卫生健康“十四五”规划》（征求意见稿）。
二、主要内容
（一）发展目标。
到2025年，健康临江建设取得突破性进展，整合型医疗服务体系基本建立，优质医疗资源实现扩容下沉，基层医疗卫生网底更加牢固，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著提升，中医药独特优势和作用进一步发挥，公共卫生保障能力明显增强，主要健康影响因素得到有效干预，卫生健康服务能力和质量大幅提升，人均预期寿命在2020年基础上提高1岁左右，孕产妇死亡率下降到14.5/10万以下，婴儿死亡率控制在4‰以下，健康水平显著改善。
（二）主要任务。
一是构建强大公共卫生体系，筑牢人民健康安全屏障。加强疾病预防控制体系和能力建设，优化职能设置；全面加强公立医院传染病救治能力建设，强化医防融合，形成一体化健康管理服务模式。
二是全方位干预健康影响因素，扎实推进健康中国行动。健全完善健康中国行动协调推进机制，以实施健康中国行动战略和推进健康临江建设为统领，普及健康生活方式，加强重大疾病防治，完善心理健康和精神卫生服务，加强影响健康的环境问题治理，深入开展爱国卫生运动。
三是优化全生命周期健康服务，积极应对人口老龄化。稳定生育水平，贯彻国家人口长期发展战略，实施三孩生育政策，落实完善优化生育配套政策措施。提高妇幼健康水平，倡导优生优育，加强母婴安全，服务妇女健康，保障儿童健康，促进老年人健康。
四是深化医药卫生体制改革，巩固基本医疗卫生制度。构建高质量发展诊疗服务网络，推动形成分工协作就医秩序，完善分级诊疗和医防协同机制，促进优质医疗资源下沉和有序就医。深化相关领域联动改革，促进多层次医疗保障体系发展，健全医疗卫生综合监管制度。
五是提高医疗卫生服务质量，提升群众就医获得感。优化医疗服务模式，推广多学科诊疗模式，创新急诊急救服务。提高医疗卫生服务质量和安全水平，加强医疗质量和临床路径管理以及临床合理用药，优化护理服务加强；推进平安医院建设，提升医疗卫生机构安全防范能力。
六是发展中医药特色优势，健全完善中医药服务体系，突出中医药诊疗特色，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，进一步提升中医药应急救治能力，弘扬中医药文化，构建优质高效的中医药服务体系，全面深化中医药改革。
（三）组织实施。
一是加强组织领导。加强党对卫生健康事业的全面领导，完善健康临江建设推进协调机制，充分发挥市健康中国行动推进委员会、市深化医药卫生体制改革领导小组、市爱国卫生运动委员会等议事协调机构的组织协调作用，推动将主要健康指标和突发公共卫生事件应对纳入各级党委政府考核指标体系。
二是加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，增强正面和典型宣传，通过多样化的媒体传播手段，大力弘扬和践行卫生健康职业精神，增强社会对卫生健康工作的普遍认知，广泛凝聚社会共识，营造卫生健康发展的良好社会氛围。
三是实施监测评价。建立规划监测评估机制，明确责任主体，组织开展规划实施情况年度监测、中期和终期评估。围绕纳入规划重要指标、工作任务，及时发现规划实施过程中存在的问题，认真研究解决措施，确保规划目标如期实现。
临江市卫生健康局
2023年6月12日
初审： 复审： 终审：
