临江市人民政府办公室关于印发临江市2017年城乡环境“净化”攻坚月暨爱国卫生活动月工作方案的通知

各乡镇（街）人民政府（办事处）、市直各相关部门、中省直单位：

　　《临江市2017年城乡环境“净化”攻坚月暨爱国卫生活动月工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　临江市人民政府办公室

　　2017年3月30日

　　临江市2017年城乡环境“净化”攻坚月暨爱国卫生活动月工作方案

　　为全面贯彻落实市委市政府关于“八城联创”工作要求，打造我市“名城”品牌，按照白山市政府的要求，本着集中攻坚和长效管理相结合的方式，进一步改善城乡环境卫生面貌，创建整洁宜居宜业宜游的城区环境，经市政府研究决定，从2017年4月1日起，结合第29个“全国爱国卫生月”活动要求，在全市开展为期一个月的城乡环境“净化”攻坚月暨爱国卫生活动月活动，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实市委市政府“八城联创”和全面综合整治城乡环境工作安排部署，结合全国爱国卫生活动月活动，以改善市区市容环境为主要内容，以整治群众反映强烈的脏乱差地段为突破口，以解决影响群众生产生活和城乡管理的难点顽疾为着力点，全员参加，协调联动，集中一个月的时间，大打一场综合整治城乡环境的攻坚战役，解决脏乱差问题，改善城乡环境面貌，树立临江市发展新形象。

　　二、工作目标

　　围绕“八城联创”这条主线，以治脏、治乱、治差为主要目标，坚持问题导向，突出工作重点，扣死角、干细活，对公路沿线、城市出入口、城乡结合部、城区道路、建筑工地、市场、居民小区的环境卫生逐块、逐项、逐地进行整治，达到城乡环境卫生明显好转，重点地段脏、乱、差现象明显改善，私搭乱建、占道经营、乱停乱放等现象有效治理，彻底清除管理死角死面。

　　三、整治内容及责任分工

　　（一）大力开展市区及城乡结合部环境卫生整治。

　　1、整治市容环境。修整街路边石和人行步道方砖，疏通排水管网；彻底清除临街各部位、小区内图喷、张贴和书写的各类小广告；做好鸭绿江大街、头道沟、二道沟河、临城沿江路灯光护栏擦拭和管护，确保灯光护栏美化效果；清理各责任区及居民小区内冰包、积雪、卫生死角、三小五堆、小广告、单元楼道卫生、各垃圾点及周边环境卫生，做到垃圾及时清运，车走点净，避免垃圾的二次污染；清除乱搭、乱建等违章建筑；清理市区内沿山、沿路、沿河的小片荒、栅栏、私建矮墙等影响市容美观杂物；完善破损路面的维修；检查维修市区内所有污水管网，破损塌陷的污水井；维修调整马路边石和市政设施。

　　责任单位：市住建局、各乡镇（街）。

　　2、整治集贸市场。加强集贸市场的卫生管理，有专人随时进行清洁，配备足够的垃圾箱，及时收集清运垃圾，发动业主彻底清理摊位内外卫生，擦洗货架，整齐摆放货物，达到设施整洁有序，无垃圾污物积存。清理取缔马路市场和场外经营现象。加强早市、夜市的卫生保洁和日常管理，按时限经营，采取统一的电式烧烤，每个摊位必备垃圾箱（桶）、泔水桶，保证摊点及周边卫生，做到撤摊点净。做好禽类产品销售区域的卫生保洁和消毒工作，严格落实卫生管理制度和标准。

　　责任单位：市住建局、市市场监督管理局、市环保局。

　　3、整治施工工地。清除施工现场内的建筑垃圾和残土，场外无建筑材料，场内物料堆放整齐。破损围挡要及时更换或修复，围挡设置要整齐美观。建筑工地进出口部位地面硬化，安装车辆轮胎冲洗设施及相应的排水设施。进出施工场地的车辆不得拖泥带水，不得沿路遗撒物料或渣土。施工废水、泥浆不得流出场外，浸漫道路，堵塞管道。及时清运拆迁现场的残土、垃圾，杜绝违章占道现象。

　　责任单位：市住建局、市环保局、市公安局。

　　4、整治城区公路铁路沿线。对国省干线、公路、铁路周围进行全面的环境整治，整治范围全覆盖，加大环境卫生综合整治力度，对公路进行路基整形；搞好沿线两侧绿化；清除建筑垃圾和生活垃圾；及时清理边沟；规范车辆停放秩序和路边修配厂经营秩序；加强沿线设施的清洗、刷新；整治沿线粘贴的小广告，保证公路、铁路沿线无垃圾、无漂浮物、无浮尘。

　　责任单位：市交通局、市住建局、各乡镇（街）。

　　5、整治交通运输车辆。对城区主干道、商场、学校门前等重点路段交通秩序进行集中整治，净化城区交通环境。市交警大队要指挥市区车辆按指定方向顺序停放，通过城市视频监控设备实时巡查路面交通状况，确保道路通行秩序顺畅，创造良好的道路交通安全环境。引导过境车辆和货运车辆绕行城区外环线，同时要求绕行车辆必须采取防尘覆盖措施，确需进入城区的货运车辆实行分时段限行。

　　责任单位：市公安局、市交通局。

　　6、整治河道卫生。加大“一江三河”市区段干流及支流的河道管理，集中整治河道内垃圾。按照“河长制”工作要求，安排专人对鸭绿江流域市区段干流及头道沟河、二道沟河、三道沟河城区段河道进行日常巡护，清捞河道内垃圾、漂浮物；严肃整治河道内倾倒工业、建筑、生活垃圾的行为；严控沿鸭绿江干流、支流镇村居民将垃圾入河污染河水等行为；对辖区居民及工商业户做好环境宣传引导工作，禁止沿江（河）各行政村、社区居民向河道内倾倒生活垃圾，为各行政村、居民区设置垃圾箱。各沿江（河）乡镇（街）负责本辖区段河道卫生保洁工作。

　　责任单位：市水利局、市住建局、各乡镇（街）。

　　7、整治门前三包。加强市区内修车、刷车、废品收购等重点行业的“门前三包”管理，坚决整治严重影响市容环境违规行为；加强对临街商铺“门前三包”监督管理，签订“门前三包”承诺书，监督商户落实“门前三包”承诺事项，门前卫生做到无果壳、无烟蒂纸屑、无垃圾渣土、无积水污泥、无杂物脏物；门前秩序做到无乱贴标语广告、无乱搭乱建、无店外设摊、无店外维修作业、无占用人行道妨碍交通；门前绿化做到保护树木、花草，不毁绿、不占绿。关门停业商户门前、街路拐角空白地段的包保工作，由市住建局负责。加强广告牌匾治理，对中心区域小区牌匾进行排查，结合老旧小区改造按顺序对牌匾进行整治和更换。

　　责任单位：市住建局、市公安局、市爱卫办。

　　（二）开展农村环境卫生综合整治。

　　按照社会主义新农村建设和美丽乡村建设标准，全面开展“六清”活动，在全市范围内广泛开展以清垃圾、清粪堆、清柴草、清沟渠、清院落、清卫生死角为主要内容的农村环境清洁工程。以公路线、铁路线、旅游线为重点区域，全面加大环境卫生集中整治力度，彻底消除垃圾围村、围田、围河等现象，大力改善乡镇村屯环境卫生面貌。要建立村庄清扫保洁机制，落实卫生保洁人员和责任，做到垃圾及时清扫、日产日清、定点存放。要采取切实可行措施，治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象。要动员群众清扫室内外环境卫生，保持庭院居室整洁，绿化房前屋后，消除卫生死角。要教育引导农民转变不良生活习惯，倡导改水改厕，倡导健康行为，倡导文明新风，自觉爱护环境卫生，自觉维护健康权益。

　　责任单位：各乡镇（街）、市农牧局、市住建局、市交通局。

　　（三）开展重点旅游景区、景点综合整治。

　　把溪谷景区、七道沟景区、鸭绿江风光带、金银峡景区、老三队温泉度假区、松岭雪村、龙头山景区、邱家岗景区等“一带双环”景区、景点作为重点整治区域，严禁景区内乱建、乱堆、乱放，保证景区垃圾箱标识明显，造型美观且实用。垃圾做到及时清扫和日产日清。

　　责任单位：各乡镇（街）、市旅游局、景区管理单位。

　　（四）开展病原微生物消杀工作，预防和控制春夏季传染病的发生和流行。

　　要抓住春季回暖的有利时机，组织开展统一灭鼠行动，要加强监测，加大投入，清理环境，合理选药，统一消杀，科学做好灭鼠工作，同时做好消除越冬蚊蝇和灭蟑螂工作。要进一步加强传染病特别是流感、麻疹等呼吸道传染病和霍乱、手足口病等肠道传染病的监测、报告，重点做好农村、学校、托幼机构及流动人口聚居地等重点地区、场所和人群的疫情防控工作。要通过各种形式广泛宣传重点传染病的防治知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，引导群众养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等良好的卫生习惯，全面提高群众卫生防病意识和自我保护能力，营造全社会共同参与传染病防治工作的良好氛围。

　　责任单位：市卫计局、临江广播电视台、临江报社、市农牧局、各乡镇（街）。

　　（五）开展春季全民健身活动。

　　积极开展健康教育工作，结合春季天气变暖，群众户外活动增多的时机，组织城乡居民和在校学生开展丰富多彩的全民健身活动，倡导健康生活方式。组织人员进农村、进社区、进学校、进企业、进机关，进行健康知识宣传，推广传统中医养生健身活动，努力提高城乡居民整体健康水平。

　　责任单位：各乡镇（街）、市直各相关部门。

　　各乡镇（街）、各相关部门将越冬垃圾整治、农村环境卫生整治、春季统一灭鼠活动和预防春夏传染病等方面工作形成爱国卫生活动月方案于4月8日前报市爱卫会办公室（政府后楼218室），并将城市环境“净化”攻坚月活动总结于5月7日前报市爱卫会办公室。

　　各乡镇（街）、各相关部门按照本方案和部门职能，制定具体实施方案，并于4月8日前报市政府督查室和攻坚月领导小组办公室，领导小组办公室继续组织对市区卫生环境存在的问题进行排查梳理，对存在的问题，由相关责任部门组织整治。

　　四、组织机构

　　为切实加强组织领导，根据工作需要，成立临江市2017年城乡环境“净化”攻坚月活动领导小组，具体成员如下：

　　组   长：刘宝芳  市委副书记、市长

　　副组长：韩玉春  市委常委、常务副市长

　　张   庆  市委常委

　　杨莅春  市政府副市长

　　刘文丰  市政府副市长

　　娄善伟  市政府副市长

　　丁相明  市政府副市长

　　于宗琦  市政府副市长

　　成   员：陈立山  市委办公室主任

　　隋世和  市委宣传部副部长

　　刘明村  市直机关党工委书记

　　梁   东  市政府办公室主任

　　郝庆然  市住建局局长

　　李占东  市卫计局局长

　　胡海利  市农牧局局长

　　于冲江  市公安局政委

　　徐熙友  市财政局局长

　　王俊德  市市场监督管理局局长

　　张在兴  市环保局局长

　　刘守均  市交通局局长

　　于振球  市水利局局长

　　崔焕坤  市教育局局长

　　庞   艳  市旅游局局长

　　刘开华  市林业局局长

　　林廷德  临江广播电视台台长

　　徐晓勇  市商务粮食局副局长（主持工作）

　　杨文荣  花山镇镇长

　　王   斌  苇沙河镇镇长

　　薛   峰  桦树镇镇长

　　宦   超  闹枝镇镇长

　　王艳喜  蚂蚁河乡乡长

　　迟进德  四道沟镇镇长

　　田春麟  六道沟镇镇长

　　王道明  建国街道办事处主任

　　邵建军  兴隆街道办事处主任

　　徐宝国  新市街道办事处主任

　　李   冬  大湖街道办事处主任

　　王玉梅  森工街道办事处副主任

　　孔祥军  大栗子街道办事处主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，办公室主任由住建局局长郝庆然担任，负责攻坚工作具体组织实施、工作推进、协调和调度等日常工作。

　　领导小组下设协调推进组、宣传报道组、督导考核组。

　　协调推进组由费虹聚任组长，宣传报道组由隋世和任组长，督导考核组姜淑波任组长。

　　五、保障措施

　　（一）强化法治保障。各乡镇（街）、各部门要对照各类专项整治任务，依据相应法律法规，及时制定出台《通告》、《办法》等，明确整治内容，整治范围、整治时限、整治措施、处罚手段及依据，并通过张贴、新闻媒体广泛发布等方式，达到广大群众知情、主动配合、参与整治工作的目的，并为工作提供法治保障。

　　（二）强化资金保障。各乡镇（街）、各部门要保证经费的投入，保证清扫设备等整治物资采购、保障宣传、日常办公、车辆维护等工作经费开支。各部门也要加大人力、物力投入，确保攻坚月顺利开展。

　　（三）强化责任落实。各乡镇（街）、各部门要认真落实环境“净化”和爱国卫生工作主体责任，领导机关、领导干部要率先垂范，做表率，带领干部职工积极投身到活动中来。要增强大局观念和整体意识，不推诿、不扯皮，密切配合、通力合作，全力打好攻坚战。

　　（四）加强监督考核。领导小组及“两办”督查室将定期听取工作汇报，通过实地调研、现场办公等形式，狠抓工作落实。并制定考核办法，细化考核标准，强化监督考核。对领导重视、措施得力、成效显著的部门予以通报表扬；对重视不够、措施不力、进展缓慢的部门给予通报批评直至问责。并将活动期间考核结果纳入全市年度绩效考核中。

　　（五）建立长效机制。各乡镇（街）、各部门要正确处理好突击整治和长效保持的关系，在经常化上下功夫，勤沟通、多协作，形成“部门联动分工协作、责任明确”的综合管理机制，努力防止问题反弹、现象反复，实现城市卫生环境长期性、根本性好转。

　　附件：宣传标语

　　附件

　　宣传标语

　　1.群策群力创建卫生城市，同心同德打造魅力临江。

　　2.实施“净畅绿亮美”五化工程，服务绿色转型发展大局。

　　3.实施“五化”工程，改善城市风貌，提高城市品位。

　　4.打造碧水蓝天生态宜居城市，建设文明卫生和谐魅力临江。

　　5.以城市管径的新变化新面貌，推动城市形象大改观大提升。

　　6.参与环境整治，建设宜居家园；改善城市环境，呵护碧水蓝天。

　　7.开展爱国卫生运动，推动“八城联创”进程；启动“净化”攻坚工程，营造清洁卫生环境。

　　8.“净化”环境，人人有责；“美化”环境，人人受益。

　　9.健康生活需要干净环境，城市发展需要文明形象。

　　10.治理脏乱差，要靠你我他；杜绝脏乱差，城市美如画。

　　11.讲奉献，投身爱国卫生运动；齐动手，营造健康卫生环境。

　　12.爱临江、净环境、保健康。

　　13.“净化”城市空间，美化人居环境。

　　14.塑造城市形象，优化城市环境，提升城市文明。

　　15.环境卫生一面镜，城市文明照的清。

　　16.用文明装点城市，拿行动美化家园。

　　17.市容整治你我参与，城市美丽你我共享。

　　18.文明城市从我做起，宜居环境与您相伴。

　　19.干净是城市形象的基础，文明是城市形象的标志。

　　20.城市是我家，干净靠大家；出门要三包，卫生勤清扫。

　　21.你出力，我出力，市容整洁齐努力；你添彩，我添彩，文明城市更精彩。

　　22.拆除违法建设，营造优美环境。

　　23.维护环境卫生光荣，破坏环境卫生可耻。

　　24.全市人民齐动手，消灭四害保健康。

　　25.早征收、早受益、早搬迁、早入住。

　　26.配合征收光荣，阻碍征收可耻。

　　27.乔迁新居幸福，配合征收光荣。

　　28.旧城改造提升城市品位，征收拆迁改善人居环境

　　29.你配合，我支持，大家喜迁新居。

　　30.你支持，我配合，城市更加美丽。