临江市人民政府办公室关于印发“健康中国基层行·临江站”百市千县精准健康扶贫系列慈善救助活动实施方案的通知

　　临政办发〔2018〕65号 

　　临江市人民政府办公室关于印发“健康中国基层行·临江站”百市千县精准健康扶贫系列慈善救助活动实施方案的通知 

　　各乡镇（街）人民政府（办事处），市政府有关部门： 

　　    《“健康中国基层行·临江站”百市千县精准健康扶贫系列慈善救助活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。  

　　                                                                                             临江市人民政府办公室 

　　                                                                                                 2018年6月5日 

“健康中国基层行·临江站”百市千县精准健康扶贫系列慈善救助活动实施方案 

　　为深入贯彻落实国家卫生计生委等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(国卫财务发〔2016〕26号)、吉林省卫生计生委关于印发《吉林省卫生计生委卫生支持计划》(吉卫发〔2016〕20号 )等文件精神，全面推进我市健康扶贫工程，进一步提升我市医疗卫生服务能力，着力解决群众因病致贫、因病返贫问题，为贫困人口实现全面脱贫提供健康保障，有效解决特困群众和特殊群众的看病难问题，市卫生和计划生育局将组织临江市人民医院与百市千县精准健康扶贫医疗公益联盟联合实施“健康中国基层行·临江站”百市千县精准健康扶贫系列慈善活动。 

　　“健康中国基层行” 百市千县精准健康扶贫行动是全国性、公益性系列活动，该行动由健康报社、中国医师协会以及中国健康促进基金会联合发起并主办，该行动由医疗公益联盟执行单位广东省卓如医疗慈善救助基金会在我市展开系列善款募集及贫困患者医疗慈善救助活动。为确保该扶贫项目在我市顺利实施，特制定本方案。 

　　一、救助对象及数量  

　　凡参加我市新农村合作医疗保险、城镇医疗保险或者职工医疗保险的患者（优先补助孤寡老人、五保户及持贫困证明的患者）均可享受救助。  

　　本次计划慈善救助1500名健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科患者。  

　　二、实施时间  

　　从2018年6月1起，救助时限暂定一年。 

　　三、实施单位  

　　临江市人民医院：负责此次慈善救助活动健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科患者义诊筛查及诊疗等工作。 

　　四、参与单位  

　　（一）各乡镇（街）人民政府（办事处）：慈善救助政策下达，安排专人具体负责此次救助活动，组织各村村委召开慈善救助活动宣讲会，让各村村委在本村内发动宣传，让本乡镇（街）广大老百姓知晓慈善活动情况，并参与到慈善活动中来，让存在健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科的患者能够获得慈善补贴，不花钱或少花钱就看好病。确保此次慈善救助活动有序、高效进行。  

　　（二）临江市脱贫攻坚领导小组办公室：安排专人配合此次慈善救助活动。 

　　（三）各乡镇（街）卫生院：提供义诊当天所需的场地、桌椅、用电等，组织各乡镇（街）、各村医生召开慈善救助活动宣讲会，发动宣传，将符合救助条件的健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科患者上转至市人民医院进行诊治，并做好现场秩序的维护工作。  

　　（四）各社区服务中心：提供义诊所需场地、桌椅、人员，并在各自管辖范围内发动宣传，并做好现场秩序的维护工作。  

　　（五）市医保局和新型农村合作医疗管理中心：按规定核销医疗费用。 

　　（六）民政局：负责慈善救助活动的监管。 

　　五、救助资金来源及募集方式  

　　临江市人民医院联合广东省卓如医疗慈善救助基金会，通过多种形式和渠道（单位走访，义诊宣传、慈善晚会等），宣传动员爱心人士、企事业单位筹集慈善救助款项，同时卓如基金会将全程监督并公示善款的使用情况。 

　　六、救助方法  

　　凡符合救助对象的患者需到临江市人民医院健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科室就诊治疗，凭出院证明按照新农合、城镇居民医疗或城镇职工医疗相关政策报销后，剩余个人自费部分由广东省卓如医疗慈善救助基金会给予慈善补助。 

　　（一）救助对象需提交的资料。 

　　本人身份证或户口簿、新农合、城镇医保或职工医疗保险、民政部门发放的相关证件或乡镇（街）出具的贫困证明、联系电话。 

　　（二）申请者需由本人提出慈善救助申请，经核实后，可领取慈善补助。 

　　七、救助流程  

　　（一）宣传动员（2018年6月1日至2019年6月1日）。 

　　各乡镇（街）负责通知各村村委会对此项活动进行宣传动员。由各村村委会通知本村村民携带身份证及新农合、城镇医保或职工医疗保险到乡镇（街）卫生院及市人民医院进行免费筛查。   

　　（二）义诊筛查（2018年6月1日至2019年6月1日）。  

　　1.2018年6月1日至2019年6月1日：在各乡镇（街）卫生院举行眼科免费义诊筛查。筛查符合眼科手术条件的救助对象，并进行现场登记，额满为止。  

　　2.2018年6月1日至2019年6月1日：在院内健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科门诊进行免费大型义诊筛查。筛查符合眼科、耳鼻喉科、口腔科手术条件的救助对象，并进行现场登记，额满为止。  

　　（三）住院治疗（2018年6月1日至2019年6月1日）。 

　　市人民医院将为患者安排手术时间，患者接到通知后需持有效身份证件办理住院手续。  

　　八、工作要求 

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。 

　　各有关部门要充分认识贫困群众救助项目的重大意义，统一思想，加强协作，形成工作合力，切实把项目组织好、实施好，确保顺利完成项目任务，使广大贫困群众真正受益。 

　　（二）强化质量管理，积极募款，保证项目效果。  

　　各乡镇（街）人民政府（办事处）、各有关部门要采取多种方式，进行广泛宣传，让符合条件的患者都了解熟知此项活动。认真组织好慈善晚会，鼓励爱心人士、爱心企事业单位和社会团体以各种形式参与医疗救助工作，确保更多患者得到健康管理、眼科、耳鼻喉科、口腔科治疗。     

　　临江市人民医院要通过规范化、标准化的管理，提高项目实施效果和效益。要有计划地对各科医护人员进行专业理论和技术操作培训，确保医护人员基本素质过硬、技术水准过硬，保证项目实施效果。 

　　（三）做好项目宣传，营造良好氛围。 

　　要结合深化医改的重点工作，多形式、多角度地对项目工作进行宣传和讲解，充分发挥先进典型和成功经验的示范引导作用。通过广泛深入地宣传，使需要救助的贫困群众理解项目内容，积极主动参与项目活动，使更多基层群众和社会各界理解项目的重要意义，为开展项目和推动卫生改革发展营造良好的社会舆论和氛围。 

　　本次活动是一项社会公益性活动，活动范围广，前期宣传、筛查方面需要做大量的工作。因此，各乡镇（街）、市政府有关部门要密切配合，按照实施方案的要求，认真贯彻落实，切实将这一惠民活动办实、办好！