临江市人民政府办公室关于印发临江市服务企业大调研活动方案的通知(临政办明电〔2022〕4号 )
市直相关部门，边境经济合作区管委会：
《临江市服务企业大调研活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
临江市人民政府办公室
2022年3月7日
(此件公开发布）
临江市服务企业大调研活动方案
为贯彻落实省委“作风建设年”总体要求，按照省政府关于开展服务企业大调研活动的工作部署，根据《白山市人民政府办公室关于印发白山市服务企业大调研活动方案的通知》（白山政办明电〔2022〕5号）文件精神，制定临江市服务企业大调研活动方案如下。
一、活动目的
为全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，利用两个月时间，在全市范围内开展服务企业大调研活动。通过深入企业，摸清企业现状，了解企业困难，倾听企业诉求，为企业解决实际问题。通过大调研活动，营造良好营商环境，激发企业主体特别是民营企业市场活力，实现稳增长目标，推进践行“两山”理念试验区建设。提出“三个清单”，即企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单；建立“两个长效机制”，即各部门与企业对口联系机制、市政府定期会商决策机制；打造“一个氛围”，即在全市展现“十四五”期间，各部门转变作风，主动服务企业的新担当新作为，奋力谱写全民参与临江市全面振兴全方位振兴的时代新篇章。
二、形式和范围
（一）调研采取实地考察、座谈交流、蹲点调研、问卷调查、网络征集等形式，边调研、边会诊、边解决问题，现场能够解决的立即解决，需要部门解决的由省直、市直行业部门研究解决，需要市政府解决的由市政府召开专题会议研究解决。市政府督查室参与调研督导工作。
（二）充分利用报刊、电视、互联网、新媒体等载体，全方位、多层次、多领域、系统化宣传服务企业大调研活动，让企业了解大调研目的，引导企业积极参与大调研活动，使企业体会到实实在在的获得感。
（三）调研覆盖农业、工业、服务业、旅游业等全域领域，突出重点产业、重点企业、“专精特新”中小企业，围绕服务保障、营商环境、企业发展、权益保护四个维度，广泛深入开展调研活动。
三、活动步骤
（一）实地调研。2022年3月7日至3月10日，组织各调研组深入企业，摸清问题，倾听诉求，提出对策建议，形成调研成果。分组调研期间，请市领导挂帅，相关部门参与，赴各企业开展并督导服务企业工作，现场解决困难问题。（市领导带队，各调研组分头行动。）
（二）分析研判。2022年3月10日至3月12日，通过调研成果分析，提出企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，分析困难问题，提出解决方案；建立各部门与企业对口联系机制、市政府定期会商决策机制，协调解决问题，助推企业发展。（市发展和改革局牵头，各调研组部门配合。）
（三）启动全面“服务企业月”。待省政府召开全省服务企业大会后立即召开全市服务企业大会，对“服务企业月”工作全面部署，市领导参加，市政府有关部门同志、企业代表发言，30户企业代表参会。（市工业和信息化局牵头）
四、任务分工
调研活动由市发展和改革局牵头会同省直、市直有关部门，统筹组织实施。围绕服务保障、营商环境、企业发展、权益保护四个方面，结合部门职能，组成32个调研组由分管副市长牵头组织开展调研：
（一）乔永昌副市长（调研时间3月7日至3月10日）。
1.价格保障调研组。
责任部门：市发展和改革局。
调研任务：企业用水、用电、用气、用热等价格政策基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
2.能源保障调研组。
责任部门：市发展和改革局。
调研任务：企业风、光等指标分配情况；政策制定及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
3.税收环境调研组。
责任部门：市税务局。
调研任务：税收政策和企业税费负担基本情况及落实情况；企业缴税过程中主要问题及诉求；推进企业发展的税收对策措施。
4.财政支持调研组。
责任部门：市财政局。
调研任务：财政对企业奖补、补贴、资金支持等政策情况及落实情况；资金扶持过程中主要问题及企业诉求；推进企业发展的对策措施。
5.人力资源保障调研组。
责任部门：市人力资源和社会保障局。
调研任务：企业人力资源发展、流动、有效配置的政策基本情况；企业专业技术人才总量及人才激励政策情况；高技能人才职业资格评定、技能培训、人才培养、人才激励政策情况；人力资源保障主要问题及企业诉求情况；推进企业发展智力支撑和人力资源保障的对策措施。
6.政务环境调研组。
责任部门：市政务服务和数字化建设管理局。
调研任务：全市营商环境基本情况；各地营商环境投诉举报问题查办情况；政务数字化建设情况；企业政务环境方面的主要诉求；推进企业发展环境的对策措施。
7.应急管理调研组。
责任部门：市应急管理局、市消防救援大队。
调研任务：支持企业发展政策情况及落实情况；在安全生产准入、安全生产监督管理、消防监督执法等方面主要问题；企业相关诉求；优化企业发展环境的对策措施。
（二）胡贵臣副市长（调研时间3月7日至3月10日）。
8.林地保障调研组。
责任部门：市林业局。
调研任务：林地、林草种苗政策基本情况；政策落实过程中存在的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
9.水利行业调研组。
责任部门：市水利局。
调研任务：水利施工企业发展及支持政策情况；企业对相关政策的诉求情况；存在的问题；推进行业发展的对策措施。
10.农牧业调研组。
责任部门：市农业农村局。
调研任务：农牧业企业基本情况；扶持企业政策情况及落实等情况；企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设等情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进发展的对策措施。
（三）王世海副市长（调研时间3月7日至3月10日）。
11.市场环境调研组。
责任部门：市市场监督管理局。
调研任务：支持企业发展政策情况及落实情况；在市场主体登记注册、知识产权申报及保护、维护市场秩序、质量管理、检验检测、清理涉企水电气热违规收费、综合执法等企业营商环境中的主要问题及诉求；发展优势、潜力、需求和问题差距；推进企业发展的对策措施。
12.商贸行业调研组。
责任部门：市商务局。
调研任务：商贸行业企业基本情况，企业生产经营情况；有关支持政策及落实等情况，企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进商贸行业发展的对策措施。
13.粮食和物资储备调研组。
责任部门：市商务局。
调研任务：粮食储备企业等基本情况及企业发展过程中遇到的问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
14.民营企业发展现状调研组。
责任部门：市工商业联合会。
调研任务：扶持民营企业政策落实等情况，民营企业发展主要矛盾和问题诉求情况；发展优势、潜力、需求和差距；推进发展的对策措施。
15.文旅行业调研组。
责任部门：市文化广播电视和旅游局。
调研任务：文化、旅游企业基本情况及政策支持等情况；文化、旅游企业发展情况及生产经营等情况；存在的问题；企业相关诉求情况；推进行业发展的对策措施。
（四）夏琨副市长（调研时间3月7日至3月10日）。
16.法律保护调研组。
责任单位：市司法局。
调研任务：涉及企业公共法律服务、普法宣传等情况；不利于企业发展的法规规章和规范性文件清理情况；企业对相关政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
17.公安机关服务企业调研组。
责任部门：市公安局。
调研任务：依法为企业办理工作事项等情况；依法保护企业合法权益等情况；制定相关政策措施情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。
18.检察机关服务企业调研组。
责任部门：市人民检察院。
调研任务：护企安商，依法保护企业合法权益等情况；开展护企安商活动及制定相关政策措施等情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。
19.审判机关服务企业调研组。
责任部门：市人民法院。
调研任务：暖企安商，依法保护企业合法权益等情况；开展暖企安商活动及制定相关政策措施等情况；企业诉求情况；助推企业发展的对策措施。
（五）赵文君副市长（调研时间3月7日-3月10日）。
20.卫生健康调研组。
责任部门：市卫生和健康局。
调研任务：支持企业发展政策情况及落实情况；在卫生许可、推进审批服务便利化等方面主要问题；企业相关诉求；优化企业发展环境的对策措施。
21.教育保障调研组。
责任部门：市教育局。
调研任务：市内企业对职业院校技术技能人才培养培训的需求情况；企业能够为职业院校提供实习实训基地情况；企业与职业院校开展校企合作，共建产教融合平台，紧缺人才定制班、开展现代学徒制等方面的需求情况；教育服务企业发展的政策措施。
（六）陈祥友副市长（调研时间3月7日至3月10日）。
22.技术创新调研组。
责任部门：市工业和信息化局。
调研任务：增强企业自主创新能力，发挥企业创新主体作用；加快科技成果转化，推进政产学孵金深度融合；优化科技企业创新生态等方面的基本情况，存在的主要问题及意见建议。
23.制造业调研组。
责任部门：市工业和信息化局。
调研任务：重点梳理“十四五”期间先进制造业企业产业集群创建、大企业培育成长、重大项目谋划建设和专精特新中小企业培育等情况，分别形成专项清单，找准发展优势、潜力、需求和问题差距；提出推进制造业高质量发展的对策措施。
24.药品生产监管调研组。
责任单位：市工业和信息化局。
调研任务：医药生产企业等基本情况；支持企业政策情况及落实情况；企业对相关政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
25.环境保护调研组。
责任部门：白山市生态环境局临江市分局。
调研任务：企业环保政策情况及落实情况；在环境污染防治、生态环境执法等企业营商环境中的主要问题及诉求；发展优势、潜力、需求和问题差距；推进企业发展的对策措施。
26.金融服务调研组。
责任部门：市工业和信息化局。
调研任务：促进企业发展的金融政策基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
27.养老行业调研组。
责任部门：市民政局。
调研任务：养老服务业基本情况；支持企业发展政策情况；企业发展问题和诉求；推进企业发展的对策措施。
（七）张继华副市长（调研时间3月7日至3月10日）。
28.土地管理调研组。
责任部门：市自然资源局。
调研任务：企业项目用地政策基本情况及落实情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；项目审批过程中企业诉求情况；推进企业发展的对策措施。
29.建筑业调研组。
责任部门：市住房和城乡建设局。
调研任务：支持建筑业企业发展及政策落实等情况；企业对相关政策的诉求情况；存在的问题；推进行业发展的对策措施。
30.防护工程调研组。
责任部门：市住房和城乡建设局。
调研任务：人防工程设计审查、监理检测、专用设备企业等情况；存在的主要问题；企业有关诉求；优化企业发展环境的对策措施。
31.交通运输业调研组。
责任部门：市交通运输局。
调研任务：交通运输企业等基本情况；支持企业政策情况及落实情况；企业对相关政策的诉求情况；重点企业运营、重点项目建设等情况，发展优势、潜力、需求和问题差距；推进行业发展的对策措施。
32.电力保障调研组。
责任部门：国网吉林省电力有限公司临江市供电分公司、吉林省地方水电有限公司临江分公司。
调研任务：企业用电保障等政策情况；政策落实过程中遇到的主要问题；企业对政策的诉求情况；推进企业发展的对策措施。
五、工作要求
（一）加强调研协同。各调研组由分管副市长任组长统一带队开展调研；由组长确定一名联络员，负责本次调研协调工作，联络员要提前与调研企业沟通联系，将三个清单发到调研企业，在调研中如发现企业提出问题不涉及本调研组相关部门的，由联络员将相关问题汇总报市政府，市政府将转交市直相关部门。
（二）细化调研方案。各责任部门要认真研究，细化工作方案，将国家和省、市对企业的财税、减税降费、税源、产业转型、项目投资等政策纳入工作方案，确保有组织、有目标、有内容；每个调研组要选择不少于3户企业开展调研，涵盖大中小企业；要在调研开展前，开通网络征求意见信箱、电话，及时向社会公开。
（三）保障调研质量。各调研组原则上由责任部门一把手任组长，选派精干力量，组成调研组深入企业开展调研，做到听真话、察实情、找短板、析根源、寻实策，确保调研质量。
（四）形成调研成果。调研结束后，各调研组要形成企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单“三个清单”，并在此基础上至少形成一个综合性调研报告，范围内容较多的可形成多个子调研报告，于3月12日（周六）前以正式文件（附带“三个清单”）报送市发展和改革局（产业协调科），电子版报送至邮箱。
（五）逾期未报送的视为部门未开展调研活动，由市发展和改革局将情况如实上报，责任部门自行与市领导解释。
联系人：于奥北
报 送 邮 箱 ： ljfgzx@126.com
