临江市人民政府办公室印发关于全面推动复工复产复课工作方案的通知(临政办明电〔2022〕7号)
乡镇（街）人民政府（办事处），有关市直部门、中省直单位：
《关于全面推动复工复产复课工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
临江市人民政府办公室
2022年4月21日
关于全面推动复工复产复课工作方案
为认真贯彻落实中央、省、白山市关于统筹做好疫情防控和经济社会发展系列重要指示精神，答好疫情防控与发展大考的 “两份答卷”，有力有序推进工业企业复工复产、商贸企业复商复市、重点项目落地见效、农业春耕生产、学校复学复课，特制定如下方案。
一、总体要求
立足全省、白山市和我市疫情防控总体形势，各部门（单位）和乡镇（街道）按照分类施策、差异化推动管理原则，在抓好各领域疫情防控工作的同时，主动联系对应企业，协助推进复工复产相关事宜，全面落实惠企政策，优化政务服务，恢复生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。
二、具体内容
域内复工复产企业和中小学校必须严格落实“两必须四必查”（必须佩戴口罩、必须测量体温，行程码必查、吉祥码必查、核酸检测证明必查、疫苗接种情况必查）等疫情防控措施，通过“六个到位”，将疫情影响降到最低：
一是机制保障到位。企业对本企业复工复产工作负主体责任，结合自身行业实际科学制定疫情防控工作方案和应急预案，加强培训和应急演练，有序引导外来务工人员错峰出行，在复工后分批有序到岗；履行报备制度，企业向行业主管部门报备后，方可复工或开工。各乡镇（街）要对辖区内项目开复工情况进行逐一排查，详细掌握开复工时间、人员流动等情况。
二是安全监管到位。坚持安全生产不放松，督促施工单位和企业不断健全安全生产责任体系、安全生产制度建设等，开展安全警示教育，压实企业安全生产主体责任。安全生产负责人、技术负责人和关键岗位人员未到岗到位不得复工复产。
三是现场消杀到位。复工复产企业、项目施工单位和中小学校要保证消杀药品储备充足、管理规范、使用安全。具体消杀要明确到人，对区域内生产、经营、生活、办公区域全面进行环境卫生清理和消毒，确保消杀工作不留死角，最大限度阻断风险传播。
四是物资储备到位。市本级要保证口罩、消毒液、抗原检测试剂等重点防疫物资不少于7天储备量，同时建立库存和使用台账，遇到突发情况时，能够确保防疫物品关键时刻调得出，用得上。企业和项目施工单位要保证各类医用口罩、消毒水等防护用品和生活物资不少于3天储备量。
五是员工管控到位。各项目建设单位和企业包保单位要担起责任，督促项目建设单位和企业要建立企业员工健康信息台账，安排专人负责对工作人员进行健康监测，做好记录。要详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和近期出行信息（包括途经地点）、有无与疫情重点地区人员接触、14天内有无发热咳嗽等症状、联系电话等情况。对符合疫情防控要求的，合理组织分批次返岗，鼓励采取专车或包车等方式“点对点”运送并做好防护。落实每日岗前抗原检测、定期核酸检测制度。不符合返岗要求的，坚决不能返岗。当员工出现发热、干咳、乏力、嗅觉减退或丧失、味觉减退或丧失、鼻塞流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等十大症状时，要及时安排就医。
六是场所设施到位。企业要科学设置监测岗、隔离场所、物资进出通道、物资存储区域，明确专人处置和消毒管理制度，确保遇到特殊情况时，可以迅速进行转运隔离处理。
三、组织保障
成立临江市复工复产领导小组，负责统筹、协调、推动全市各行各业复工复产工作。
组 长：王大泉 市长
副组长：乔永昌 副市长
胡贵臣 副市长
王世海 副市长
赵文君 副市长
陈祥友 副市长
成 员：王泽民 市委宣传部常务副部长
历 国 市发展和改革局局长
高 峰 市教育局局长
孙 灏 市工业和信息化局局长
庞兆金 市财政局局长
武月明 市人力资源和社会保障局局长
齐 林 市农业农村局局长
宋 泳 市商务局局长
李占东 市卫生健康局局长
张 鹏 市应急管理局局长
王俊德 市市场监督管理局局长
徐照亮 市政务服务和数字化建设管理局局长
赵 辰 市交通运输局局长
各乡镇（街道）行政主要负责同志
领导小组下设工业企业平稳运行、商贸企业复商复市、重点项目、农业春耕生产、学校复学复课5个专项工作专班，每个专班根据工作需要，组织相关单位协同推进各自领域复工复产。
（一）重点项目工作专班
组 长：乔永昌 副市长
牵头单位：市发展和改革局
主要职责：指导督促各项目单位制定复工复产方案和应急预案；梳理制定全市5000万元以上重点项目清单，及时掌握重点项目开复工情况、推进情况及存在的问题与困难，对需要市直部门协调解决的问题及时梳理汇总与相关部门沟通对接，对需要市委、市政府研究解决的问题及时上报，确保重点项目顺利推进；帮助项目单位协调解决工人返临、生产材料运输等问题，加强对项目单位在疫情防控方面的宣传引导，联合行管部门督促项目单位对厂区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等进行彻底消杀，保持良好通风，确保开工前疫情防护设备齐全，做好突发情况应对准备，做到宣传到位、防控到位；协调落实中央、省、市关于推进重点项目建设的政策措施，指导帮助项目单位做好项目立项等前期审批工作，提高项目前期工作质量，着力加强在建项目的服务保障，确保在建项目顺利推进，形成有效投资；指导督促项目建设单位做好环境消杀、人员闭环管理、“两必须四必查”等防控措施和安全生产工作；完成领导小组交办的其他工作。
（二）农业春耕生产工作专班
组 长：胡贵臣 副市长
牵头单位：市农业农村局
主要职责：统筹调度春耕生产工作，有序组织涉农企业复工复产；抓实抓细春耕备耕，做好统筹协调及技术指导等配套服务，确保农资生产、运输、供应运行顺畅；抓好农业农村重点项目建设；督促农村地区落实落细各项疫情防控措施，特别是对外返乡农民要严格执行《临江市域外农民返白春耕规范流程公告》要求，严防病毒输入；完成领导小组交办的其他工作。
（三）商贸企业复商复市工作专班
组 长：王世海 副市长
牵头单位：市商务局、市市场监督管理局
主要职责：指导制定限上批发零售、住宿餐饮商贸服务行业复工复产方案，督促我市6家商超落实场所消毒、通风和人员管理等防控措施；协商解决商贸服务业恢复经营中遇到的困难和问题，为企业纾困解难；完成领导小组交办的其他工作。
（四）复学复课工作专班
组 长：赵文君 副市长
牵头单位：市教育局
工作职责：根据省、白山市有关疫情防控工作总体部署，负责科学指导我市各级各类学校错峰错时复学复课准备工作；根据教育部办公厅印发的《新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）》要求，落实“两案九制”，根据疫情形势不断完善疫情防控方案、学校应急演练预案，开学复课前，组织全校师生开展应急演练；督促师生及时接种疫苗；确保学校防疫物资储备不少于一个月使用量；组织校医或保健医生参与相关培训和学习，开学前对校园全面消杀；排查师生开学前连续14天的健康状况、中高风险地区旅居史等；组织学校科学合理制定恢复线下教学工作计划，循序渐进进行新课程教学；复学复课前，逐校督查学校复课准备工作情况，具备返校复课条件再错峰错时复课；完成领导小组交办的其他工作。
（五）工业企业稳定运行工作专班
组 长：陈祥友 副市长
牵头单位：市工业和信息化局
主要职责：督促企业统筹疫情防控和生产经营，逐项落实疫情防控举措；协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题，根据企业诉求做好企业生产、用工等配套服务工作，定期调度企业实际问题，梳理企业难点、堵点，并及时反馈到相关部门协调解决；协调落实国家和省市支持工业企业平稳健康发展的有关政策措施，做好专精特新、高新技术企业、省级专项资金等申报服务工作；完成领导小组交办的其他工作。
四、工作保障
（一）加强组织领导。复工复产领导小组适时召开专题会议，就政策落实和经济运行调度、交通运输保障、金融支持、就业和用工保障、防控物资保障等工作对各相关专班运行情况进行调度和了解。各责任部门要对照职能，主动认领任务，加强沟通协作，抓好各自任务落实。
（二）做好宣传引导。利用宣传栏、广播、条幅等方式宣传防控知识，引导施工现场和企业工作人员正确认识疫情，增强自我防护意识，自觉佩戴口罩，减少到人员密集场所活动频次。加强支持复工复产政策咨询宣讲，助力各级各类惠企政策落地见效。
（三）严肃督导问责。各相关部门（单位）要全力落实好疫情防控和复工复产各项重要部署，把履职情况列为领导班子和领导干部考核的重要参考，同等条件下，对业绩突出、企业认可的优先提拔重用或晋升职级；对因失职缺位、玩忽职守，导致疫情传播扩散的单位和个人，依法依规依纪追究相关人员责任。
（四）强化宣传引导。各专班要紧跟全市疫情防控形势变化和各项工作调整工作重心和步伐，有针对性强化正面宣传，充分报道各项工作取得的积极成效，引导广大群众坚定信心、坚定信念，营造团结一心抓落实、众志成城促发展的浓厚氛围。
