临江市人民政府办公室关于印发临江市2022年地质灾害防治方案的通知（临政办明电〔2022〕11号）

各乡镇（街）人民政府（办事处）、市直各相关部门： 

　　《临江市2022年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　                              临江市人民政府办公室 

　　                                2022年8月9日 

　　（此件公开发布）  

临江市2022年地质灾害防治方案 

　　为切实做好我市2022年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《吉林省地质灾害防治条例》的规定，结合我市地质灾害现状和2022年全市降水趋势预测，制定本方案。 

　　一、临江市地质灾害现状 

　　根据1：5万地质灾害区划调查结果，我市现已查明各类地质灾害隐患点479处，其中重要地质灾害隐患点26处，以滑坡、崩塌、泥石流为主，现已治理整治隐患点2个，目前，我市无新增地质灾害隐患点。 

　　二、2022年天气趋势预测 

　　（一）春季气候实况。 

　　2022年春季（3月1日—5月30日）降水正常，气温稍高。降水量为137mm，比历年同期少10.3mm；全市平均气温为7.8℃，比历年同期高0.8℃。 

　　（二）汛期气候趋势预测。 

　　预计2022年6—8月：全市降水略多，气温略高。降水量为520.0mm，比历年同期多50.0mm；平均气温为21.8℃，比历年同期高0.7℃。主汛期将出现在7月下旬到8月，预计有2次左右台风天气，3—4次区域性暴雨天气。  

　　全市2022年6月降水偏多，气温略高；7月降水略少，气温偏高；预计8月降水略多，气温略高。 

　　三、地质灾害重点预防地区 

　　根据白山市地质灾害分布、发育特征，结合2022年全市降水趋势预报，拟定全市地质灾害重点预防地区（地段）如下： 

　　（一）重点预防的地质灾害隐患点。 

　　临江市四道沟镇三合城村地面塌陷、临江市大湖街道粮店沟、六道沟镇大杨树村泥石流、六道沟镇双山子村硅藻土矿区地裂缝、苇沙河镇大松树沟泥石流。 

　　（二）重点预防的公路沿线。 

　　G331国道公路崩塌灾害。 

　　（三）重点预防的煤矿采空区。 

　　六道沟镇双山子村硅藻土矿区地裂缝、四道沟镇三合城村地面塌陷。 

　　这些矿山主要表现为地下采空区易引发的地面塌陷和地面裂缝。 

　　（四）重要地质灾害隐患点的预防。 

　　未列入上述重点地质灾害易发区的，要依照《1：5万地质灾害详查》的结果，根据其稳定性、危害程度及危险性，从中选择威胁人数较多的城镇、村屯、居民点、矿区、交通干线等重点地质灾害隐患点，作为2022年群测群防重点监测点，并对其进行监测。 

　　四、地质灾害防治措施 

　　（一）提高认识，加强领导，落实责任。 

　　地质灾害防治关系到人民生命财产安全和社会安定，要把其列入重要议事日程，坚持“以人为本”的方针，建立和完善领导责任制，层层落实责任，各乡镇（街道）政府（办事处）行政首长为第一责任人，以加强对地质灾害防治工作的组织领导。自然资源行政主管部门负有地质灾害防治工作的重要职责，应配备具有专业技术知识的人员负责地质灾害防治工作，认真组织编制年度地质灾害防治方案，要充分依靠乡（镇）、村（屯）基层组织、对威胁人民群众生命财产安全的地质灾害隐患点进行排查、并指导各乡镇（街）和群众建立健全隐患点的防灾责任制和群测群防体系。应急、水利、气象、公路、铁路、电力、建设、农业、民政等行政主管部门，按照各自的职责，协助做好防灾减灾救灾的工作。 

　　（二）坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则。 

　　对地质灾害防治应坚持以预防为主，避让与工程治理相结合的原则。威胁城镇或重大工程、风景名胜区安全的地质灾害，应在加强监测预防的同时，有计划地进行工程治理；农村地质灾害的防治应以群众监测预防和居民点搬迁避让为主，确保人民生命财产安全。 

　　（三）突出重点，狠抓落实，做好汛期地质灾害防治工作。 

　　汛期是地质灾害的高发期，是全年防灾工作的重点，各乡镇（街）、各部门应切实做好汛期地质灾害防治工作。要严格执行年度预案编制、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。同时要落实完善群测群防网络，加强监测预报。自然资源行政主管部门，对已掌握的地质灾害隐患点都应落实到具体单位、落实到乡（镇）长和村干部以及灾害隐患点的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发至受威胁的村民手中，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。尤其是对新发现的灾害危险点，要迅速落实防灾措施、加大监测工作力度、制定切实可行的避险措施，全面做好防灾避灾工作。 

　　（四）加强执法监督管理，遏制人为诱发地质灾害的发生。 

　　 各乡镇（街）及自然资源部门应加强对地质环境的保护，加大规范各类工程活动的力度。对在地质灾害易发区和可能诱发地质灾害发生的拟建工程项目，要严格审批程序，做好建设用地地质灾害危险性评估工作，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生，从源头上把好地质灾害防御关。 

　　（五）加强宣传教育和培训工作。 

　　 各乡镇（街）及自然资源部门应加大对《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《吉林省地质灾害防治条例》的宣传力度，深入开展防治地质灾害基本知识教育，并注意把宣传培训地质灾害防治工作重点放到乡镇、村组等基层单位，切实提高各级干部和广大人民群众的法律意识、防灾减灾意识及自救能力。 

　　（六）协调配合，通力合作。 

　　自然资源部门要在政府的统一领导下，加强与应急、气象、水利、交通、建设、民政等部门的协作，加强信息交流，及时掌握水情、雨情、灾情，为制定地质灾害预防措施和抢险救灾提供技术支撑。