临江市人民政府办公室关于建立乡镇（街道）综合行政执法协调联动机制的通知(临政办函〔2022〕29号)

临江市人民政府办公室

关于建立乡镇（街道）综合行政执法协调联动机制的通知

临政办函〔2022〕29号

各乡镇（街道）人民政府（办事处），相关行政执法部门： 

　　根据中共吉林省委城乡基层治理工作委员会办公室《关于深入推进基层综合行政执法工作的意见》（吉城乡治工委〔2021〕1号）及《中共白山市委城乡基层治理工作委员会办公室关于印发白山市镇街综合行政执法改革试点工作实施方案的通知》要求，为切实加强我市乡镇（街道）与市本级行政执法部门的协作配合，稳步推进乡镇（街道）综合行政执法改革试点工作，结合我市实际，制定本机制。 

　　一、总体要求 

　　根据临江市综合行政执法改革试点工作的总体部署，按照责权明确、衔接有序、协作有力、运行顺畅的原则，科学合理划分乡镇（街道）与市本级行政执法部门的职责权限，以提高行政执法协作为重点，强化县乡联动，建立健全权责一致、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的综合行政执法协调联动工作机制。 

　　二、主要任务 

　　（一）厘清职责边界。根据《临江市乡镇（街道）综合行政执法改革试点工作实施方案》要求，以编制乡镇（街道）综合行政执法事项清单界定双方职责边界，厘清行业监管与综合行政执法的关系，合理划分乡镇（街道）与市本级行政执法部门职责权限。 

　　（二）理顺层级关系。乡镇（街道）要按照各自综合行政执法事项清单（含法律法规授权执法事项清单和赋权执法事项清单），切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等监管职责。市本级行政执法部门要将与乡镇（街道）行政执法事项有关的执法依据、执法标准准确提供给乡镇（街道），执法依据调整时及时通报乡镇（街道），部门与乡镇（街道）要及时对各自行政处罚事项清单进行动态调整。 

　　三、建立健全工作制度 

　　按照乡镇（街道）综合行政执法改革试点工作相关要求，建立案件移送、投诉举报受理告知、信息共享、会商、执法协助、争议协调和行政执法与刑事司法衔接制度，各乡镇（街）人民政府（办事处）及相关部门要严格按照以上制度开展乡镇（街道）综合行政执法相关工作。各相关部门要加强与乡镇（街）人民政府（办事处）的沟通协调，及时开展对乡镇（街道）行政执法人员的培训工作，对乡镇（街道）行政执法活动要进行行业指导和协助。 

　　四、强化组织保障 

　　（一）加强组织领导。加强乡镇（街道）与市本级行政执法部门间的高效协作配合是实现基层依法治理的重要保证。各行政执法部门要高度重视与乡镇（街道）综合行政执法协调联动工作，在党建引领下扎实开展乡镇（街道）综合行政执法改革试点工作。 

　　（二）落实工作责任。各乡镇（街道）与市本级行政执法部门要围绕全局，主动作为，明确工作目标、任务，积极开展对接，厘清日常监管与动态巡查、行政处罚的责任，不断完善乡镇（街道）与市本级行政执法部门综合行政执法协调联动工作机制，加强协作配合，确保各项工作落到实处。 

　　（三）完善执法保障。各行政执法部门要积极支持各乡镇（街道）开展综合行政执法工作，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。相关部门要落实好改革推进中涉及的指导、监督和保障等事项，建立健全常态化、长效化工作机制。 

　　（四）强化执法监督。司法行政部门要加强乡镇（街道）与市本级行政执法部门行政执法案件移送及协调联动工作监督检查，将综合行政执法改革中乡镇（街道）与市本级行政执法部门落实综合行政执法协调联动工作机制情况纳入法治政府建设绩效考核的内容。 

　　附件：1.临江市乡镇（街道）综合行政执法案件移送制度 

　　      2.临江市乡镇（街道）综合行政执法投诉举报受理告知制度 

　　      3.临江市乡镇（街道）综合行政执法信息共享制度 

　　      4.临江市乡镇（街道）综合行政执法会商制度 

　　      5.临江市行政执法部门协助乡镇（街道）执法工作规定 

　　      6.临江市行政执法争议协调制度（试行）  

　        7.临江市行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作规定  

　　临江市人民政府办公室 

　　2022年10月11日 

　　（此件公开发布）

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