《关于解决“地趴粮”问题实施方案》政策解读
现将《临江市人民政府办公室印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（以下简称《方案》）有关政策解读如下：
一、《方案》的起草背景及依据
我市作为粮食纯销区，粮食产量小，农民对生产的玉米，素有搭栈子、上楼子、挂嘟噜、拴穗子等储粮习惯，基本可以实现农户庭院粮食安全储存，但是农民对收获的粮食还一定程度上存在浪费和损失。为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、节粮减损和视察吉林重要讲话重要指示精神，根据《吉林省人民政府办公厅印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（吉政办发〔2021〕57号）及《白山市人民政府办公室印发关于解决“地爬粮”问题实施方案的通知》（白山政办发〔2022〕5号）要求，结合我市实际，研究起草《方案》。
二、《方案》的起草过程
省政府办公厅《关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》中明确了“地趴粮”问题突出的14个重点县（市、区），临江市不在重点整治范围。所以针对临江市实际，邀请政府及有关部门、粮食收储企业，在充分调研论证、广泛听取各方面意见的基础上，形成《方案（征求意见稿）》。征求了各乡镇（街）政府、市直有关部门意见，履行了公众参与、集体讨论等程序，于2022年6月16日印发《临江市人民政府办公室印发关于解决“地趴粮”问题实施方案的通知》（临政办发〔2022〕3号）。
三、《方案》主要内容
《方案》包括三部分内容，第一部分，总体目标，包括指导思想、工作原则、工作目标。第二部分，主要任务，包括坚持因地制宜，全力推进庭院立体储粮；强化农企对接，大力开展订单种植；强化宣传引导，营造爱粮节粮浓厚氛围等3个方面。第三部分，保障措施，包括强化组织领导、形成工作合力、加大资金支持、严格落实市长责任制考核等4个方面。
重点明确以下内容：一是工作目标。到2022年底，我市基本消除“地趴粮”。二是我市制定具体实施方案，研究细化工作目标和重点任务，明确时间表、路线图。三是形成工作合力。市商务局、市农业农村局、市委宣传部发挥各自职能作用，合力推进“地趴粮”整治。四是加大资金支持。我市统筹用好中央产粮大县奖励、农机购置补贴等相关资金，支持乡村安全储粮和粮食产后服务设施建设。五是严格落实市长责任制考核。白山市已将解决“地趴粮”问题工作成效纳入粮食安全市长责任制和实施乡村振兴战略考核内容。白山市将对严重失职渎职造成粮食重大损失和不良社会影响的，依法依规严肃处理。
