《临江市重点流域“十四五”水生态环境保护规划》政策解读
为使社会各界更加深入了解《临江市重点流域“十四五”水生态环境保护规划》(以下简称《规划》),有效推动《规划》落地实施,现从编制背景及过程、主要内容、主要特点等三个方面对《规划》的总体情况进行解读。
一、编制背景及过程
为有效提升我市水环境质量,补齐工作短板,压实工作责任,合理推进工作,统筹水资源、水环境、水生态治理,推动重要江河湖库生态保护治理,按照市委、市政府统一部署,白山市生态环境局临江市分局会同有关部门开展了《规划》编制工作,结合工作实际,合理设置“十四五”水生态环境总体目标,系统谋划主要任务和重点工程。《规划》在经过“前期研究、草案编制、征求意见、论证报批”四个阶段,期间广泛征求社会各界意见。近日,经市政府常务会议和市委常委会会议审议通过,《规划》正式印发实施。
二、主要内容
《规划》共7章29节,总体分为三个板块。第一板块,主要总结“十三五”时期水生态环境保护取得的成效,分析“十四五”水生态环境保护存在的问题及面临的机遇,明确指导思想、基本原则和主要目标,从流域生态系统整体性出发,围绕流域水污染防治、水环境保护、水生态修复目标,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,全面提升流域水环境质量状况。临江市规划目标指标与白山市级一致,结合《白山市重点流域水生态环境保护规划(2021—2025年)》及《临江市“十四五”水安全保障规划报告》,初步确定了“十四五”期间水生态环境保护工作的目标。规划目标指标体系从水环境、水资源、水生态等三大类7项具体指标,并对2035年的愿景目标进行了展望。第二板块,水生态环境保护规划任务从坚持绿色低碳发展、推进实现人水和谐、深化水环境综合治理、提升水资源保障能力、推动水生态保护修复、强化水环境风险防控等六个方面,针对我市水生态环境存在的问题精准施治,部署23项措施,全面发力、多管齐下,确保全域水生态环境质量持续改善。第三板块,进行了投资测算及年度安排,从组织领导、机制保障、资金保障、技术支撑、监督管理和宣传保障等六个方面,提出了规划实施的具体保障措施,确保《规划》目标顺利实现、重点任务有效落实。
三、主要特点
《规划》具有三个特点:一是突出目标导向。根据国家、吉林省及白山市的目标要求,结合我市经济社会发展和水生态环境保护现状科学提出我市2025年水生态环境保护目标;二是突出问题导向。持续推动我市水生态环境保护的共性问题,聚力攻坚重点难点问题,精准施治,部署多项措施,全面发力、多管齐下,确保全域水生态环境质量持续改善;三是突出项目支撑。以解决群众急难愁盼问题、推动规划目标落实为核心,全面提升区域水生态环境质量。
《规划》深刻把握“山水林田湖草是一个生命共同体”的科学内涵,突出临江市水生态环境特色,坚持问题导向与目标导向,坚持继承发扬、求实创新、落地可行,把水安全风险防控作为底线,把水资源承载力作为刚性约束上限,把水生态保护作为控制红线,以水生态环境质量为核心,污染减排和生态扩容两手发力,统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理,到2025年,将临江建设成为“有河有水,有鱼有草,人水和谐”的美丽临江。
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