关于《临江市耕地地力保护补贴发放工作实施方案》的政策解读
相关文件：临江市耕地地力保护补贴发放工作实施方案
一、背景及宗旨
耕地地力保护补贴是农业“三项补贴”制度改革的核心，旨在通过优化补贴政策和调整发放机制，提升补贴效能。改革的核心目标是将补贴性质从激励型转变为功能型，从全面覆盖转向精准环节，增强政策的针对性、精确性和实际效果，支持农业可持续发展和农民收入增长。
二、总体要求
1.指导原则
遵循中央1号文件精神，贯彻新发展理念，推进“三项补贴”制度改革，确保农民种粮收益，促进种植结构调整，实施农业供给侧结构性改革，提升农业发展品质和效益。
2.基本原则
明确责任、分级落实：村民委员会负责统计核实应发放面积；乡镇（街）人民政府（办事处）负责汇总审核各村上报补贴面积；市农业农村局、市财政局负责落实补贴政策，制定实施方案和资金管理办法，确保补贴标准和政策执行。
公开透明、加强监督：确保补贴资金拨付标准明确、操作流程规范，接受社会监督，保障资金安全和发放效率。
三、具体措施
1.补贴内容
补贴对象：临江市辖区内原计税面积耕地的承包人，流转土地的，原则上补贴资金应发放给实际种粮农户，若流转双方有其他约定，则按约定发放。
补贴范围：全市范围内原计税面积耕地。已改变用途的耕地（如畜牧养殖、林地、设施农业用地、非农业征（占）用等），退耕还林（还草）耕地，长年抛荒地，占补平衡中“补”的面积和质量未达耕地标准的耕地，不再给予补贴。
补贴面积数：按原计税面积发放，变更面积需村委会上报乡镇（街）人民政府（办事处）核实后，报市农业农村局最终确认。
补贴标准：根据省财政厅下达补贴资金总额除以全市农户享受补贴面积数确定。
2.补贴信息公示制度
补贴资金发放过程中实行公示制度，公示内容包括补贴面积、标准、金额等，公示时间不少于7天。
四、工作要求
强化组织领导：农业农村局和市财政局负责组织实施，与乡镇建立协调机制，明确责任分工，确保补贴按时足额发放。
建立监督检查和信息报送制度：各乡镇（街）人民政府（办事处）需检查补贴政策执行情况，及时整改问题，并向农业和财政部门报送整改落实进展。
初审：高 沣 复审：徐 娇 终审：刘秀文
