《临江市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025—2035年）》政策解读

相关文件：临江市人民政府办公室关于印发《临江市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025—2035年）》的通知（临政办发〔2026〕3号）

《临江市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025—2035年）》政策解读 

一、规划编制概况

（一）编制背景

    近年来临江市城市更新、棚户区改造、乡村建设项目持续推进，建筑垃圾产量逐年上升，存在随意倾倒、运输抛洒、扬尘污染、资源化利用率低、存量垃圾环境隐患等问题。为筑牢长白山生态屏障、守护鸭绿江流域生态环境，落实国家及省、市固废治理相关要求，我市制定本专项规划，全面规范建筑垃圾全流程管理。

（二）规划期限与适用范围

    1.规划期限：2026—2035年，分近期（2026—2030年）、远期（2031—2035年）两个阶段实施。

    2.适用范围：临江市全域，覆盖工程渣土、拆除垃圾、装修垃圾等各类建筑垃圾，涵盖产生、收集、运输、处置、资源化利用全链条。

（三）总体思路

    坚持减量化、资源化、无害化原则，压实各方主体责任，构建源头管控、规范收运、智慧监管、循环利用的闭环治理体系，坚决防范建筑垃圾大气、土壤、水体污染。

二、分阶段工作目标

（一）近期目标（2026—2030年）

    1.全面清零河道、城郊、山林历史存量建筑垃圾，消除生态环境隐患；

    2.建筑垃圾运输车辆密闭化、定位监管全覆盖，沿途抛洒、非法倾倒问题大幅遏制；

    3.建成规范化建筑垃圾处置及中转设施，工程渣土综合利用率达60%以上；

    4.搭建全市建筑垃圾智慧监管平台，实现全流程可追溯。

（二）远期目标（2031—2035年）

    1.建筑垃圾资源化利用率稳步提升，原生填埋量持续减少；

    2.实现城乡建筑垃圾收运处置体系全覆盖，农村建筑垃圾纳入统一管理；

    3.形成成熟的建筑垃圾再生利用产业链，建成无非法倾倒、无裸露堆放的规范化治理体系。

三、五大核心重点工作

    1.严控源头减量：督促施工单位落实绿色施工要求，工地垃圾分区密闭堆放、常态化抑尘；从项目设计阶段减少建筑垃圾产生，严禁建筑垃圾与生活垃圾、危废混存混放。

    2.规范运输环节管理：实行建筑垃圾运输企业、车辆准入审批制度，限定运输路线和通行时间，严查超载、敞篷运输、沿途抛洒等违法行为。

    3.优化处置设施布局：垃圾处置场站一律避让生态红线、饮用水源地、河道等敏感区域；分类处置各类垃圾，渣土优先用于回填和生态修复，拆除垃圾加工为再生建材。

      4.强化智慧闭环监管：推行建筑垃圾一车一码溯源管理，工地、处置场全程视频监控，实现垃圾产生、转运、处置全过程动态监管。

    5.加大联合执法力度：住建、城管、生态环境、交通及各乡镇各司其职，联合打击非法倾倒、违规堆放、扬尘扰民等违法行为，违规主体同步纳入信用惩戒。

四、各方主体责任

    1.建设及施工单位：落实源头管控责任，规范工地垃圾堆放，足额保障垃圾处置及扬尘治理经费；

    2.运输企业：合规办理运输手续，保证车辆密闭达标，按规定路线、时间运输；

    3.物业及居民：小区设置专用装修垃圾堆放点，居民装修垃圾统一归集清运，严禁私自倾倒；

    4.各职能部门：分工协作、联合执法，常态化开展巡查监管，压实属地管理责任。

五、保障措施

    一是成立市级工作专班，将规划落实纳入生态环保年度考核；二是落实专项财政资金，保障设施建设、存量垃圾清理工作落地；三是完善配套管理制度，落实垃圾处置收费制度；四是加强宣传引导，畅通举报渠道，引导全社会共同参与建筑垃圾污染防治。

六、政策实施意义

    本次规划补齐我市建筑垃圾治理短板，有效保护鸭绿江流域生态环境，降低城区扬尘污染，同时推动建筑垃圾循环利用，减少天然砂石开采，助力我市无废城市建设和生态城市高质量发展。